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「中新经纬」四地负增长，31省份常住人口数据出炉：粤浙年增百万

中新经纬客户端4月16日电(张猛)日前 ， 31省份均已公布2019年国民经济和社会发展统计公报 ， 常住人口数据悉数出炉 。
广东连续14年独占榜首
「中新经纬」四地负增长，31省份常住人口数据出炉：粤浙年增百万
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数据显示 ， 广东、山东两省2019年常住人口均过亿 。 广东以1.1521亿常住人口位居全国首位 ， 山东1.007亿常住人口紧随其后 ， 河南以9640万常住人口名列第三 。
梳理发现 ， 广东自2006年以来 ， 已连续14年独占常住人口榜首宝座 。 2019年 ， 在常住人口增长方面 ， 只有广东、浙江两省份突破百万大关 。 广东、浙江常住人口比2018年末分别增加175万、113万 。
值得注意的是 ， 浙江2019年人口流入84.1万人 ， 超过广东的82.62万人 ， 成最吸引人的省份 。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑对中新经纬客户端表示 ， 常住人口增加与两方面因素有关 ， 一是自然生育率 ， 二是人口流入数量 ， 常住人口增加与当地经济发展程度呈正相关 ， 经济越发达 ， 吸引外来就业的劳动力就越多 。
首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新认为 ， 广东、浙江常住人口增加核心原因跟它的经济结构有关 ， 自然气候、地理环境只是辅助条件 。 广东、浙江当地民营经济活跃 ， 吸引大量劳动力就业 ， 导致大量外来人口流入 。
京黑吉辽四地常住人口负增长
公开数据显示 ， 截至2019年末 ， 北京市常住人口为2153.6万 ， 比上年末减少0.6万人 ， 北京市常住人口连续三年负增长 。
此外 ， 黑龙江、吉林、辽宁三省份常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万 ， 三地常住人口自然增长率分别为－1.01‰、-0.85‰、-0.80‰ ， 均为负增长 。
苏剑解释称 ， 北京常住人口减少是政策的结果 ， 根据《京津冀协同发展规划纲要》 ， 北京严控人口 。 而黑龙江、吉林、辽宁三省份常住人口负增长是由于两方面原因：一方面是人口流出 ， 另一方面自然增长率低 。
张智新认为 ， 东北地区经济活跃度不及东南沿海地区 ， 创造就业机会有限 ， 造成人口流出 。 此外 ， 还有部分人出于对气候、地理环境要求 ， 呈现外迁的趋势 。
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13省份城镇化率超60%
国家统计局数据显示 ， 2019年末全国城镇常住人口84843万人 ， 占总人口比重(常住人口城镇化率)为60.60% ， 城镇化率首次突破60%大关 。
分省份看 ， 截至2019年末 ， 上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、重庆、福建、内蒙古、山东、湖北、黑龙江等13省份常住人口城镇化超过了60% 。 其中 ， 上海、北京、天津均常住人口城镇化率均超过80% 。
值得注意的是 ， 截至2019年 ， 仍有18省份城镇化率低于全国平均水平 。
未来如何提高常住人口城镇化率？日前 ， 《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提到 ， 深化户籍制度改革 。 推动超大、特大城市调整完善积分落户政策 ， 探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认 。 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 。
苏剑建议 ， 部分城市可放开户籍限制 ， 打破人口流动各种障碍 ， 让外来人口享受同等的公共服务 。
【「中新经纬」四地负增长，31省份常住人口数据出炉：粤浙年增百万】在张智新看来 ， 要打破一些壁垒 ， 比如说户籍、住房壁垒 ， 更重要的是把要素市场理顺 。 针对流动人口对社会保障、教育、医疗、住房需求因势利导 。
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