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『美好，一直在身边』我国三四线城市承接产业转移机遇分析


作者：赖明辉 前瞻产业研究院
导读：本文将从国际产业转移现状到国内产业转移现状进行分析 ， 了解国内产业转移的发展特点和趋势 ， 挖掘了国内三四线城市在承接发展城市产业转移的机遇和优势条件 ， 并提出了在承接产业转移应完善的配套和深圳产业退出的清单 。
一、产业转移的含义
我们常说的产业转移一般指的是工业企业的转移 ， 其实产业转移有两种含义 。 一是指生产要素的转移,是产业的纵向转移 ， 一般指农村劳动力向非农产业的转移或工业劳动力向服务业劳动力转移 ， 是劳动力的产业间转移 。 二是指产业的区域间转移,即某一产业从产业成熟区域向产业潜力区域转移,它是某一产业在空间布局上的移动 。
产业的区域间转移不仅发生在发达国家或地区与欠发达国家或地区之间,也发生在一个国家或地区之间及各自内部 。 其中产业转移是多途径、多元化的 ， 两种产业转移方式一般是相互促进的 ， 以我国为例 ， 我国的产业转移主要趋势是沿海城市向内陆城市转移、一线城市向三四线城市转移 ， 东部地区向西部地区转移等 ， 产业转移将促进我国整体经济发展 ， 提升产业层级 ， 推动科技创新及城市更新发展等 。
二、国际产业转移发展现状
1、国际产业转移的方向从低端产业往高端产业发展
历史上发生了5次大规模的国际产业转移 ， 其中最近的一次就是20世纪90年代以来全球制造业向中国转移 ， 由此我国成为了名副其实的全球制造业基地 ， 称为“世界的工厂” 。 发达国家进行产业转移主要是因为移出国的制造业成本(包含原材料成本和人力成本)的不断上升和市场的国际性扩张需求 ， 促使发达国家产业向外转移 ， 而承接国的成本优势和庞大市场则是产业转入的根本动力所在 。 改革开放以来 ， 我国一直以原材料价格低、土地资源丰富、劳动力多等多方面的优势吸引众多外来投资企业或机构在华投资建设 。
长期以来 ， 国际产业转移主要发生在制造业领域 ， 但其内涵发生着不断变化 。 从资源密集度来看 ， 产业转移从早期的劳动密集型产业 ， 逐步过渡到资本密集型产业 ， 再到技术、知识密集型产业;从附加值来看 ， 由低附加值产业(如纺织业)发展到高附加值产业(如集成电路制造业) 。
改革开放以来 ， 我国的产业结构升级大体经历了四个阶段：从劳动密集型的纺织化纤业 ， 到资本密集型的钢铁、造船、炼化行业 ， 再到技术密集型的汽车、机械、电器制造业 ， 直到目前的兼具资本和技术密集型的微电子和信息技术制造业 。 这个转移层次阶段的发展 ， 也得益于国内的高端人才越来越多 ， 技术研发能力不断增强 ， 国内内需市场不断增大等 。
『美好，一直在身边』我国三四线城市承接产业转移机遇分析
本文插图

2、服务外包业成为国际产业转移的重要板块
在90年代初期 ， 国际产业转移均集中在原材料采购和加工制造业 ， 随着信息技术的发展 ， 服务外包产业成为国际产业转移的重要板块 。 以印度为例 ， 随着印度信息技术人才的激增 ， 当前印度每年承接全球服务外包市场近1/2的业务 ， 其中 ， 承接的软件外包业务约占全球软件外包市场的2/3 ， 被形象地称为“世界办公室” 。 这一现状在我国也显得非常普遍 ， 但我国不仅软件外包方面 ， 还有其他产业板块 ， 涉及产业类型广 。
近年来 ， 在国家政府部门一系列支持政策 ， 以及宏观经济快速发展、技术进步 ， 国内企业外包需求和承接外包能力的因素推动下 ， 我国外包服务行业发展十分迅速 ， 目前已经发展成为仅次于印度的全球第二大服务外包国 。 2018年我国企业全年承接服务外包合同额13233.4亿元人民币 ， 同比增长8.6%;执行额9597.4亿元 ， 同比增长12.9% ， 再创历史新高 。 从业务来源来看 ， 离岸外包发展迅速 ， 2011-2018年复合增速达20.5% 。 从业务种类来看 ， 信息技术外包(ITO)仍占据主导地位知识流程外包(KPO)发展迅速 。


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