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『美好，一直在身边』我国三四线城市承接产业转移机遇分析( 二 )


图2-1 2015-2018年中国服务外包承接合同额和执行额规模
【『美好，一直在身边』我国三四线城市承接产业转移机遇分析】
『美好，一直在身边』我国三四线城市承接产业转移机遇分析
本文插图

资料来源：前瞻产业研究院
3、我国在国际产业转移发展中的特点
随着我国的中高端人才不断增多 ， 工业体系不断完善 ， 当代国际产业转移呈现出结构高级化、以跨国公司为活动主体、服务业为热点领域、业务外包为主流方式以及产业链整体搬迁等一系列特色 ， 通过国际性的产业转移发展 ， 也加强了我国的国际交流发展 ， 提升了在全球的经济地位 。
三、国内产业转移发展现状
1、发达城市产业升级推动产业转移
根据国家统计局发布了《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》 ， 2019年全年国内生产总值99.07万亿元 ， 比上年增长6.1% ， 与2009年GDP总量34.85万亿元对比 ， 约增加了1.84倍 。 经济发展预示着众多城市发展建设进一步升级 ， 这也造成了土地、资源等多方面的稀缺 。
以东部沿海城市为例 ， 江浙一带的沿海城市企业不断增加 ， 经济环境日益拥挤 ， 直接后果就是各种生产要素价格的急剧上升 ， 资源、能源供给的日趋紧张 ， 经济与社会环境的发展日益失调 ， 在这种发展背景下 ， 只有把丧失优势的一些劳动密集型产业转移出去 ， 才能轻装上阵 ， 腾出空间和资源发展一些知识技术密集型的产业 ， 实现城市产业结构的优化升级 ， 同时实现本地区经济与环境的可持续发展 。
2、非一二线城市产业基础条件逐渐成熟
我国全面推进城镇化建设 ， 中西部等内陆城市不断发展 ， 受宏观经济的推动下 ， 我国中西部各省的社会消费品零售总额增速加快 ， 带动了当地的产业发展 ， 也促进了当地产业的发展 ， 这些非一二线城市的人才不断聚集、产业园区不断开发建设、资本市场关注度越来越高、相关促进政策也不断出台 。 在此环境下 ， 也为普通的三四线城市承接一二线城市溢出产业提供了良好的产业转移承接条件 。
3、产业转移路径短 ， 中部城市未受益
要将长三角或珠三角的产业顺利转移到中部地区或欠发达的三四线城市 ， 实际情况还是比较难实现的 ， 因为但并不是只要存在产业梯度差 ， 产业转移就会发生 。 产业转移最终是否会发生 ， 一方面受产业转出地推力和拉力的影响 ， 另一方面还要看产业承接地的推力和拉力作用 ， 正是在这两种力作用强度 ， 决定产业转移最终是否会发生 。
以深圳为例 ， 深圳主要是以轻工业为主 ， 是劳动密集型产业 ， 而且该类产业对产业链上下游的生态有着较强的粘黏性 ， 分析近几年深圳转移的产业可见 ， 深圳有一大部分企业流向东莞、惠州、河源、汕尾等地 ， 因为这些地区有土地、距离、成本等优势 ， 很多中部内陆城市根本没有机会承接深圳外溢的企业 。
4、产业产业集群发展增大产业转移成本
因一二线城市的产业是集群发展的 ， 产业的生态体系完整 ， 具有完整的产业链上下游 ， 能够更好的促进及培育中小企业发展 。 小企业与大企业相比 ， 小企业有多方面的劣势 ， 比如抵御风险能力差 ， 信誉度一般不高 ， 因此往往也面临融资难题 ， 而产业集群则可以帮助小企业克服这些天生的劣势 ， 众多小企业集聚在一起 ， 可以产生很强的规模经济效应和外部经济 。 假如产业承接的城市达不到这些配套基础 ， 中小型企业将在这些地方产生更大的经营成本 ， 且存活率下降 ， 由于这类情况也影响或限制了一线城市的产业转移发生 。
四、国内三四线城市产业转移机遇分析
1、人才回流为产业承接发展提供有效保障
我国在改革开放后至2010年左右 ， 随着沿海城市的经济发展不断提速 ， 中西部地区人口大规模向出口导向型的沿海发达地区流动 ， 形成“孔雀东南飞”格局 。 到2010年以后 ， 随着沿海地区产业转型升级、中西部地区产业承接以及老一代农民工老化 ， 部分人口逐渐回流中西部地区 ， 东北地区人口开始负增长 。 在这一趋势下 ， 珠三角、长三角、京津2018年的经济份额为36.4%、较2010年下滑1.3个百分点;2018年人口占比为22.4% ， 仅提高0.4个百分点 ， 表明人口仍在集聚但已放缓 。 这也表明中西部农民工输出大省常住人口增长明显加快 ， 四川、湖北、贵州等之前人口一度负增长的地区逐渐重回正增长 。


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