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「」湖南严禁新建扩建化肥厂、农药厂！哪些企业有影响( 二 )


(三)拓宽资金筹措渠道 。支持金融机构对符合条件的搬迁改造企业给予信贷支持 。支持符合条件的搬迁改造企业通过发行企业债、公司债、中期票据和短期融资券等方式募集搬迁改造资金 。鼓励社会资本参与搬迁改造企业改制重组和相关基础设施建设 。合理引导融资租赁公司依法依规参与化工生产企业搬迁改造 。鼓励融资担保机构为符合条件的小微化工生产企业提供担保服务 。(牵头单位：人民银行长沙中心支行、省发展改革委、湖南证监局 ， 责任单位：省地方金融监管局)
(四)加大土地政策支持 。省自然资源厅在下达年度新增建设用地计划指标时 ， 向搬迁改造企业承接地适当倾斜 ， 支持承接园区在沿江岸线1公里外调区扩区和产业布局调整 ， 对搬迁改造项目优先安排用地指标 。省生态环境厅支持承接园区在沿江岸线1公里外开展规划环评 。搬迁改造、关闭退出化工企业涉及的原国有建设用地使用权可交由政府收回 ， 收回国有建设用地使用权后的出让收入 ， 可按规定通过预算安排支付国有企业职工安置费用；在符合规划和转让条件、消除污染隐患的前提下 ， 允许使用权人分割转让国有建设用地使用权；涉及原划拨土地使用权依原用途转让的 ， 经批准可采取协议出让方式办理用地手续 。对因搬迁改造、关闭退出被收回原国有建设用地使用权的企业 ， 经批准可以采取协议出让方式 ， 按土地使用标准为其安排同类同用途用地 。在符合国土空间规划 ， 经依法批准后 ， 搬迁改造、关闭退出化工企业转产为国家鼓励发展的生产性服务业的 ， 可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地；工业用地不涉及改变用途的 ， 提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款 。5年期满需办理相关用地手续的 ， 可按新用途、新权利类型、市场价 ， 以协议出让方式办理 。(牵头单位：省自然资源厅 ， 责任单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、各市州人民政府)
(五)妥善化解各类风险 。妥善处理搬迁改造企业债务和银行不良资产 ， 落实金融机构呆账核销的财税政策 ， 支持金融机构加大抵债资产处置力度 。强化企业法人信用 ， 依法坚决打击企业逃废银行债务行为 ， 保护债权人合法权益 。(牵头单位：省地方金融监管局 ， 责任单位：省高级人民法院、省财政厅、省国资委、省税务局、湖南银保监局、人民银行长沙中心支行、各市州人民政府)坚持政府主导、企业主体的原则 ， 妥善做好搬迁改造中职工安置和社会保障工作 。指导企业依法处理劳动关系 ， 积极做好再就业服务 ， 多措并举维护稳定 。(牵头单位：省人力资源社会保障厅 ， 责任单位：省公安厅、省财政厅、各市州人民政府)
(六)强化安全环保管理 。各市州人民政府要督促企业依法开展搬迁改造项目安全和环境影响评价 ， 严格执行建设项目安全设施和污染防治设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度 ， 确保项目建成投产后符合安全和环保要求 。对正在实施搬迁改造的企业加大监督检查力度 ， 加强企业停产前及停产过程中的安全、环保监管 ， 切实做好企业停产后的安全、环保处置 ， 确保企业搬迁改造过程不发生安全、环保事故 ， 不遗留安全、环保隐患 。要落实企业污染防治主体责任 ， 督促和引导企业加强腾退土地污染风险管控和治理修复 ， 依法及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录 ， 按规定向社会公开 ， 防止发生二次污染和次生突发环境事件 。(牵头单位：省生态环境厅、省自然资源厅、省应急厅 ， 责任单位：各市州人民政府)
(七)新增专业化工园区 。统筹考虑全省化工产业优化布局和产业链发展需要 ， 新增布局一批专业化工园区 ， 确保新增化工园区满足搬迁需要 ， 实现化工产业规模化、聚集化、安全化和绿色化发展 。各地要完善相关园区基础设施建设 ， 满足化工搬迁企业的建设需要 。(牵头单位：省发展改革委 ， 责任单位：各市州人民政府)


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