免罚■青岛免罚清单扩容：涉11个领域33项经营行为 免罚幅度20万元起步( 四 )
三是对列入《清单》的不予处罚事项并非放纵不管 ， 而是要求执法人员综合运用批评教育、政策提醒告诫、约谈、责令改正等多种手段 ， 确保市场经营主体及时纠正违法行为 ， 合法合规经营 。对于经责令改正后拒不改正的 ， 仍要给予相应处罚 。
4. “为企业减轻处罚的幅度起步就是20万元” ， 何以能免罚？
解读：清单第一项涉及发布广告使用“国家级”“最高级”等用语的轻微违法行为 。对此类违法行为 ， 《广告法》规定责令停止发布广告 ， 对广告主处20万元以上100万元以下的罚款等 。应当说 ， 该项处罚幅度比较重 ， 特别是对于初创期的企业来说 ， 20万元至100万元的罚款 ， 可能是“灾难性”处罚 。
但法律规定的罚款金额起点高低 ， 并不是衡量是否轻微违法的标准 ， 不代表此类违法行为一概都要给予处罚 ， 罚或不罚 ， 关键还是要综合考量违法行为的事实、情节、社会危害程度等因素 ， 对于符合《行政处罚法》第二十七条第二款规定的轻微违法行为 ， 应当不予处罚 。清单第一项就是按照《行政处罚法》的规定 ， 按照“过罚相当”的原则 ， 对不予处罚的适用条件做了详细表述 ， 是对行政处罚自由裁量基准的细化 。
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