江苏龙网

  1. 首页 > 生活 > >

制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史( 三 )


制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史
文章图片

文章图片

八府巡按？大清朝就没这个编制 。
到了道光十二年（1832AD） ， 面对着烂如泥潭的大清官场 ， 御史冯赞勋上奏请求恢复巡按制度 ， 但是得到的结果是：
“各省督抚 ， 悉由皇上灼知慎简 ， 较之巡察官 ， 受恩既重 ， 扬历亦久 ， 皆当竭忠图报 ， 不负委任” 。
按照现在的打官腔就是：体制没问题 ， 各地的督抚主要还是好的 ， 不要选择性失明 ， 只看到咱大清朝的那一点点阴暗面······
制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史
文章图片

文章图片

制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史
文章图片

文章图片

制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史
文章图片

文章图片

曲阜至圣府藏明进贤冠、朝服 。
大明朝制度：言官于外为各道监察御史 ， 于内为监督六部的六科给事中 ， 二者并称科道 。科职以六部为区分 ， 责任在于察内；道职以布政司为区分 ， 责任在与察外；二者统称六科十三道 。理论上科的级别高于道 ， 但是类似于巡按、督学、巡盐、巡漕、巡江这类重要工作只能由御史担任；而在中央驳正章奏、封还制敕的工作便由给事中负责 。
比之于更早的制度 ， 科类似于汉朝的谏官；道类似于汉朝的刺史 。
后来清雍正帝以为言官都是“书呆子” ， 尤其是六科给事中 ， 经常封还诏书 ， 向皇帝提出反对意见 ， 并要求皇帝再做考虑——这在雍正帝眼中简直是“讪君卖直,莠言乱政”——这是对国家大事进行道德绑架！
所以这位频繁出现于影视剧中的“四爷”一方面绕过六部 ， 以密旨、密折的制度直接管理地方督抚、九边大帅（顺便说一句 ， 这和张居正以私信指挥门生故吏进行“改革”有什么区别？怎么没见人讥讽雍正帝？）；另一方面就是将独立的六科给事中并入都察院 ， 使之从此再无谏言天子的渠道 。
从今往后 ， 被釜底抽薪的监察系统便是尸居余气 ， 因为在此之前 ， 以御史充当巡按可以监督地方诸侯守令；而给事中则担负谏官之职 ， 负责规谏皇帝 。但从顺治、雍正两朝的改革之后 ， 台谏官补衮调羹之职便彻底的成为历史 。
晚清光绪之季 ， 袁世凯在主持新官制改革时更是主张裁撤都察院 。当时负责审核的诸王大臣为庆王及孙家鼐、瞿鸿机二相国 。几人在第一次合议时就因为都察院的存废问题彼此吵得不可开交 ， 最终不欢而散 。之后第二次合议时孙家鼐就拒绝出席 ， 只是将一张纸条送到会场 ， 上书几行：
“都察院之制 ， 最不利雄奸臣慝 ， 亦惟雄奸臣慝 ， 最不乐有都察院” 。
寥寥数语 ， 使有着决定权的庆王为之失色 ， 而都察院于是得以保存 。
入民国后 ， 曾经一直反对保存都察院的袁世凯成了新朝之主 ， 但他却设立了都察院的另一种形式——肃政厅 ， 专司纠弹之责 ， 不知此时袁大总统此际是否曾念及被自己斥责为保守的孙相国？于是在那个很短的时期内 ， 国会议员复活了六科甚至是更古老的谏官职责；肃政史也继承了御史的监察之职 ， 但是这次言官制度的复活却只是回光返照 。
因为在短短的数年之后 ， 肃政厅和国会就先后成为陈迹 ， 而延续了三千年的言官制度也彻底落下了帷幕 。


推荐阅读


上一篇：后人■陈独秀的后人现状如何？3个英年早逝，剩下的后人一个比一个厉害

下一篇：[康熙]康熙曾经最爱的女人，帮他生了6个孩子后，被贬去洗马桶！