制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史( 二 )
不过 ， 直到明初 ， 言官都是一个吃力不讨好的职务 ， 也就是所谓的“秩卑而责重” 。只因为言官往往有着为民请命的责任 ， 所以就成了大丈夫的理想职业 。如宋朝欧阳文忠公于《上范司谏书》所谓：
【制度■那些织补龙袍的男人们——三千年言官制度简史】“司谏 ， 七品官尔 ， 于执事得之不为喜 ， 而独区区欲一贺者 ， 诚以谏官者 ， 天下之得失、一时之公议系焉” 。
大明开国之初 ， 都御史仅正七品 ， 监察御史为正九品 。而后升都御史为正二品 ， 与六部尚书同列 ， 为九卿之一 。御史号风宪官 ， 服饰上的特征是：在穿戴朝服时 ， 所戴的进贤冠当中镶有一个獬豸以为身份；而穿戴常服 ， 也就是纱帽 。圆领的时候 ， 常服胸背上也会绣有獬豸补子 。风宪官每次朝会时班于道右 ， 可谓意气扬扬 。
其中的监察御史虽然仅仅是正七品 ， 但却号为朝廷耳目 ， 出京师则为巡按 ， 其职责为代天巡狩 ， 俨然是朝廷威严的化身 。“八府巡按”之名常见于民间曲艺 ， 百姓也多将彼等视为青天大老爷 。
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缂丝獬豸补子 。
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汉代的獬豸冠 ， 到了大明朝 ， 獬豸冠就是在进贤冠的当中加一个金獬豸的头像 。
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以御史致仕的两位古君子 。
八府巡按的形象大多是那些能够为百姓主持正义的青年才俊 ， 这可以理解为百姓对官场吏治公正廉明的一种渴望、期盼自己所受到的不公正待遇能够得到解决 。但如果要是八府巡按被陷害或是也被贪官污吏拉下了水 ， 那民间曲艺也会不客气的搬演到戏台子上 。
监察御史巡按州郡时是以“芝麻官”的品级巡视地方 ， 但每到一处便抗礼诸侯 ， 地方守令往往特意出城十几、几十里来迎接 ， 甚至跨境迎接者也比比皆是 ， 光景犹如汉家二千石太守承六百石刺史之节制也 。其威武威风可见一斑 。故朝廷也常常选拔少年气盛之人为巡按 ， 以用其意气风发 ， 无所顾虑 。比如诸暨蒋文旭于大明洪武二十九年(1396AD)进士及第,旋即被授予河南道监察御史 ， 时年仅十七岁 。
然而 ， 也有的巡按自以为口衔天宪 ， 于是在地方上擅作威福 ， 其末流者甚至于搏击豪强为名侵辱缙绅、凌暴守令 ， 狂傲矜张 ， 杀人媚人之恶形同汉之宁成、义宗 。如京师至清末尚有巡城御史 ， 其刻薄好事几乎无异于明之厂卫、清之步军统领 ， 犹为士庶所震悚 ， 从这里当年巡按之威也可依稀想见 。
清顺治十八年巡按御史制度被废止 ， 对地方大员的监察代之以由皇帝直接控制的“密折”制度 ， 但其结果诚如林乾所云：
“不但打破了中央与地方的权力平衡 ， 也使得自秦以来历代王朝“内外相维”“行政与监察并重”的基本制度遭到破坏” 。
此后大清朝在各地的督抚基本上都成了除皇权之外完全不受任何制约的封疆大吏 ， 对地方百姓的贪婪凶悍一如罗马共和国时期的各行省的总督 。贪腐的程度也由大明朝的局部腐败迅速演化成了全面的贪腐 。
按照大明朝的吏治标准 ， 当时大清朝举国上下的官场几乎是家家贪官 ， 人人酷吏 。更棘手的是 ， 因为属于体制上的缺陷 ， 面对着遍地贪官 ， 即使是碰上乾隆帝这样屡屡大开杀戒的雄主——乾隆一朝二品以上的公侯大臣不得良死者百余人 ， 其中不少皆以贪墨丧命——但却依旧是杯水车薪 。
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