##重新认识王安石｜大家说宋之二( 二 )
司马光却认为 ， “天地所生 ， 财货百物 ， 止有此数 ， 不在民间则在公家”（司马光《迩英奏对》 ， 见《传家集》卷四二） ， 把天下财富看作停滞不变的常数 ， 否认人们不断创造能力 ， 这不合常识 。改革在某种意义上 ， 是财富再分配 ， 如青苗法把原属高利贷者的四分利息转归“公家” ， “民间”的借贷农民减负舒困 ， 单从政策设计本意而言 ， 是合情合理的 。从变法理论和具体方案的层面来看 ， 王安石不愧为治国经邦的实干家 ， 既有敏锐的经济头脑 ， 又有周密的通盘擘画 。然而 ， 问题在于实践 ， 如何使“良法美意”收到富国惠民的预期成效 ， 王安石面临三大困境：
一是声势强大的反对派 。比之“庆历新政” ， 王安石在全国范围内掀起一场更有力度和深度的改革运动 ， 首先激起一批元老重臣的反对 ， 变法开始后 ， 韩琦、欧阳修、富弼等纷纷上奏指斥 ， 随后形成以司马光为首的反对派 。面对这一严峻形势 ， 王安石没有及时调整自己的策略 ， 力争化解矛盾 ， 变消极负面因素为正面支持力量 。这种转化工作虽不一定有望成功 ， 但存在很大的可能性：
一是他们之间纯属政见不同的君子之争 ， 忠君体国 ， 不谋私利 ， 且反对派中不少是庆历、嘉祐时期主张或参与改革的中坚人物 ， 并非顽固颟顸之徒；
二是王氏与他们均有私交 ， 有的相知甚深 ， 欧阳修甚至把王安石视作文坛盟主的接班人 ， 期许很高；
三是旧党中也有主张新旧两党应该调和这种的思潮 ， 司马光指令苏轼起草的王安石赠太傅制称颂王氏“罔罗六艺之遗文 ， 断以己意；糠粃百家之陈迹 ， 作新斯人” ， 乃至“建中靖国”年号的拟定 ， 即是显证 。
然而 ， 王安石却显出“道不同不相为谋”的姿态 ， 司马光于熙宁三年连续给他三通信函 ， 细说新法推行过程中的流弊 ， 娓娓剖析 ， 长达三千余言 ， 而王氏的《答司马谏议书》仅以不足三百字回复 ， 话锋犀利 ， 不容置喙 ， 对这位比他年长的老友 ， 确属“卤莽”了 ， 尽管这是一篇古今传诵的名文 。富弼、韩琦、文彦博、司马光先后被罢免 ， 苏辙退出“三司条例制置司” ， 忌讳苏轼被神宗重用 ， 倾力排挤 ， 都见出他急于求成 ， 以致容人胸襟之狭隘 ， 无法与反对派沟通与合作 ， 直接造成他无人可用、无机构可倚的难题 。
执行机构的仓猝建置和办事官吏们良少莠多 ， 是王安石面临的另一困境 。以理财为重点的变法 ， 本应由三司即户部司、度支司、盐铁司等机构来负责推行 。但宋朝的三司脱离相权而独立 ， 直接向皇帝负责 。于是 ， 王氏创立“制置三司条例司” ， 名义上仅是制定条例 ， 实际上是主持新法的新的权力机构 。
草创伊始 ， 百废待兴 ， 行政运作不容许有走上正轨的准备期 ， 熙宁二年二月成立 ， 四月即派遣刘彝、谢卿材等八人巡行全国 ， 考察农田水利、赋役 ， 企求事繁而速成 ， 于是大批新锐之士纷纷加入执行新法的队伍；不得不依靠原有的地方行政管理机器 ， 又未经整顿和训练 ， 官吏差役上下其手 ， 因缘为奸 ， 弊端丛生 。陆佃从越州归 ， 面告王氏：“法（新政）非不善 ， 但推行不能如初意 ， 还为扰民 。”如青苗法 ， 地方州县以多散为功 ， 有钱者不愿借而“抑配”强借 ， 无钱者患其无力偿还而拒贷；偶获贷款 ， 又在城中挥霍一空 ， 难怪苏轼要写诗加以讥讽：“杖藜裹饭去匆匆 ， 过眼青钱转手空 。赢得儿童语音好 ， 一年强半在城中 。”（《山村》）
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三是推行进度缓急的把握 。王安石明白 ， 当时积弊深重 ， 不下猛药已无法疗救；他更清楚 ， 他推行新法的权力仅仅来自宋神宗对他的信任 ， 而这种信任具有不确定性 ， 宋神宗可以随时收回权力 ， 事实上他在熙宁七年第一次罢相已暴露出君臣之间的疏远 。这都是王安石采取激进方式的深层次原因 。至于他个人性格上的急躁执拗 ， 只是次要的因素 。熙宁二年他刚受命任参知政事 ， 就在七、九、十一月 ， 下令推行均输、青苗、农田水利三法 ， 每法之颁行仅隔两个月 ， 这些新法均涉及全国范围内的经济民生 ， 实非长时间的缜密试点、逐步推广不可 ， 如此密集推行新政 ， 超出了全社会的承受能力 ， 更无论具体执行机构和办事官吏能否跟进 ， 种种乱象的产生遂势不可免 。
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