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金新：“‘公’‘民’同招”，是考验谁的智慧？

“‘公’‘民’同招” ， 是考验谁的智慧？金新金新：“‘公’‘民’同招”，是考验谁的智慧？
实施“公”“民”同招政策时 ， 要有这样一种意识：“同招”不仅考验的是民办学校的生存能力 ， 更是考验有关教育部门的管理能力 。这种想法缘自杭州教育局的一次教育通报会：“面对面问政第四场的现场 ， 杭州市教育局副局长蒋锋表示：实行‘公民同招’ ， 百分百电脑派位 ， 绝不会给民办学校利用自主招生等考试 ， 留下任何一个名额 。 ”想来 ， 地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到：“要求民办学校与公办学校同时招生、不能选择生源 ， 实行和公办学校一样的摇号政策 ， 可是 ， 公办学校是财政全额拨款的 ， 而民办学校办学依赖学费 。 换言之 ， 政府没有委托民办学校实施义务教育 ， 向民办学校购买义务教育服务 ， 却要求民办学校履行和公办学校一样的责任 ， 这会让民办学校觉得不公平 。 之前 ， 民办学校提前招生、可以面试选择生源 ， 可视为政府‘给政策’而‘不给经费’ ， 现在‘给政策’的路走不通了 ， 就应该‘给经费’ 。 ”想来 ， 地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到：中国义务教育阶段的民办学校有两类：假民办与真民办 。 前者作为国有假民办真正的老板是地方政府 ， 高额的学费收入解决地方教育经费不足的同时 ， 给有足够经济能力的家庭一个选择优质教育的机会 。想来 ， 地方教育部门在作出这一决定之际也应考虑到：眼下的民办教育不再是“教育救国”旗帜下的教育壮举——“中国贫穷落后的根源是没有文化 ， 缺少教育 ， 科学落后 ， 主张从教育入手， 以教育来改造人 ， 拯救国家” ， 比如“北南开 ， 南春晖”；而是利益驱动下的教育不均衡 。也许有人会说 ， “‘公’‘民’”既要“同招” ， 也要“同享” ， 那还要民办中学干啥？问得好 ， 问到了要害之处！“新修订的《民办教育促进法》明确 ， 不得设立实施义务教育的营利性民办学校 。 对于非营利性民办学校 ， 各级政府应该给予财政拨款、税收优惠、土地使用优惠等支持政策 ， 才能让非营利学校能坚持非营利属性 。 ”而仅仅“给经费”是一种“懒政” ， 与公办无二 ， 还必须“给政策”——不允许民办学校“抢生源” ， 但允许民办学校有“教材、教法 ， 考纲、考法”的选择权 。 换言之 ， 是在民办学校办学自主权里注入学校的“差异性” 。民国时期的民办学校似可作一个参考系数 。钱穆在《常州府中学堂》中的回忆令人感慨：“又余班上国文先生为童斐伯章老师 。 宜兴人 。 庄严持重 ， 步履不苟 ， 同学以道学先生称之 。 而上堂则俨若两人 ， 善诙谐 ， 多滑稽 ， 又兼动作 ， 如说滩簧 ， 如演文明戏 。 一日 ， 讲《史记．刺客列传》 ， 《荆柯刺秦王》 。 先挟一大地图上讲台 ， 讲至图穷而匕首见一语 ， 师在讲台上翻开地图 ， 逐页翻下 ， 图穷 ， 赫然果有一小刀 ， 师取掷之 ， 远达课堂对面一端之墙上 ， 刀锋直入 ， 不落地 。 师遂绕讲台速走 ， 效追秦王状 。 ”“当时常州府中学堂诸师长尤为余毕生难忘者 ， 有吕思勉诚之师 。 亦常州人 。 任历史地理两课……一次考试 ， 出四题 ， 每题当各得二十五分为满分 。 余一时尤爱其第三题有关吉林省长白山地势军情者 。 乃首答此题 ， 下笔不能休 。 不意考试时间已过 ， 不得不交卷 。 如是乃仅答一题 。 诚之师在其室中阅卷 ， 有数同学窗外偷看 ， 余不与 ， 而诚之师亦未觉窗外有人 。 适逢余之一卷 ， 诚之师阅毕 ， 乃在卷后加批 。 此等考卷本不发回 ， 只须批分数 ， 不须加批语 。 乃诚之师批语 ， 一纸加一纸 ， 竟无休止……不知其批语曾写几纸 ， 亦不知其所批何语 。 而余此卷只答一题 ， 亦竟得七十五分 。 ”彼时常州府中学堂的风生水起盖因“教材、教法 ， 考纲、考法”的灵活自如 。华夏代私学兴于春秋 ， 其后一直与官学并存而绵延不断两千余年而几经起落 。 新中国建立前的大致状况是：“每当历代政府的专制统治加强时 ， 私学就衰微；一得到较为宽松的政治环境 ， 私学就发展 。 ”时过境迁 ， 站在新世纪教育的制高点上看 ，“‘公’‘民’同招” ， 要的不是你死我活的竞争 ， 而是各自活出不同的精彩的“共生” 。就此而言 ， “绝不会给民办学校利用自主招生等考试 ， 留下任何一个名额”的庄重承诺的前提 ， 当是有关教育部门具有成竹在胸的教育智慧蓝图！匆匆于2020年3月21日21时16分


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