文莱:小国寡民,文莱人为什么这么富有?( 三 )
▲文马两国就林梦地区的归属问题一直无法达成统一意见 历经千辛万苦盼到独立的文莱 , 终于可以尽情地“施展拳脚”了 。 但当时极其现实的情况是 , 文莱领土狭窄、人口有限 , 且生活必需资源相当匮乏 , 高度依赖外部进口 。 这样的境遇 , 让文莱政府对经济发展的方向实在是难以把控 。 但好在 , 天无绝人之路 , 上天给文莱关了一扇门的同时 , 也给它开了另一扇窗 。 一直以来 , 文莱及其沿海地区都蕴藏着丰富的石油及天然气等不可再生资源 , 这些资源早在20世纪20年代末就被相关专家发掘出来 。
▲文莱石油展海报 。 石油已经是文莱对外展示的一个重要名片 因此 , 文莱走上了一条依靠资源开采维持国民经济的发展之路 。 文莱是东南亚地区第二大产油国、全球第四大天然气出口国 , 这两项资源每年的创收占到文莱每年GDP的70% 。 这样的收入占比放眼世界也是极为少见的 。
▲文莱的海上钻油平台 长期的资源开采 , 让文莱政府意识到枯竭的危机将会步步逼近 , 为此他们尽力在现有能力的条件下促进产业走向多元化 。 文莱投资公司的成立为文莱国民经济创收提供了更多的可能 。 该公司在欧美地区拥有比贝弗利山酒店、伦敦多尔切斯特饭店以及巴黎雅典娜广场饭店等九家餐饮业巨头 。 对外投资实业的方向 , 给文莱经济的增长提供了更广阔的天地 。
▲中国银行(香港)文莱分行开业典礼现场 。 金融业也逐渐成为政府带动经济的一个重要方向 , 包括花旗银行等机构也都入驻了文莱 面对小国寡民的尴尬境遇 , 文莱独辟了一条主要依赖资源开采创收的特色发展之路 , 同时也利用充裕的资金对外投资 , 以创造更多的可能性 。 这一系列的经济举措让文莱达到了国富的目标 。 而这当然还不是终点 , 他们更宏大的理想是实现人人受益的民富 。 三、是天堂 , 还是地狱?国家攒在手里的钱多了 , 但如何将它们最大化地共享给每个文莱公民 , 是相关职能部门需要斟酌的问题 。 首先 , 他们采取了最简单粗暴、也是最直接的方式 , 从税收入手 。 文莱的税收政策 , 可以说是非常友好的 。 在当地 , 既没有个人所得税 , 也没有出口税、销售税、工资税等税种 , 只有一些公司所得税、印花税以及石油税等“象征性税收” 。 税收的锐减 , 让民众腰带里的“盘缠”大大增加 。
▲文莱的低额税收 , 是国家雄厚财力的一种重要体现 除了在税收上做出较大让步 , 在民生保障上政府也是竭尽所能:文莱的每位公民均能免费享受到6年小学、5年中学的11年基本国民教育;而在医疗上 , 公民可以向有关部门申请补贴 , 甚至一些海外就医的个案 , 也有过政府全额补贴机票的情况;在居住问题上 , 国家分配了大量的公屋 , 仅仅收取部分低廉的租金 。
▲政府建设的公屋 。 名为公屋 , 更像是一套独栋小别墅 国家高度完善的福利制度 , 切实地让民众的生活质量得到提高 。 以汽车保有量为例 , 文莱全国人口刚过40万 , 却拥有超过30万辆的汽车 。 也就是说 , 几乎每个文莱成年人都至少拥有一辆车 。 若是如此一看 , 文莱雄厚的财力和高福利制度确实令人垂涎欲滴 。 但实际上 , 这个国家也有让人诟病的方面 。 文莱是世界上为数不多实行伊斯兰法的国家 。 伊斯兰法是根据《古兰经》内容 , 对人民日常行为和生活方式做出的法律约束 。 该法典因为年代久远、惩罚残酷 , 早已不符合现实需要 , 因而受到不少批评的声音 。
▲就在前两个月 , 文莱苏丹颁布了新的伊斯兰刑法 , 包括堕胎、同性恋等行为都将被处以石刑 。 这一消息在世界引起一片哗然 除了这个问题 , 文莱经济结构单一也同样是“老大难”的问题 。 石油、天然气等化石能源几乎撑起整个国家的经济 , 这也是为什么文莱达不到发达国家准入门槛的原因 。 甚至 , 还有人对文莱的政治体制存有异议 , 认为君主苏丹的“一家之言” , 对资源合理配置是个极大弊端 。
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