找准切入点 突出贡献度 把全会精神落实到检察司法办案中
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党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,为新时代检察工作发展指明了方向。我们要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务抓好,在学懂弄通的基础上做实,找准贯彻落实的切入点,推动“四大检察”全面协调充分发展,在南通争当长三角更高质量一体化发展先锋征程中努力提升检察贡献度。
切实强化思想引领,站稳政治立场。深刻领会加强党的领导在推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本作用,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,把党对检察工作的绝对领导体现在履职监督的各个方面。深刻认识检察机关在“中国之治”中的重要作用,在中国特色社会主义法治体系建设中积极履职担当,以人民满意为标准,脚踏实地做好每一项检察具体工作。严守党的政治纪律和政治规矩,持续推动党建工作与检察业务相互促进、融合发展,着力推动南通检察机关党建体系和党建能力现代化,始终确保检察工作正确政治方向。
精准服务保障大局,彰显检察价值。树立总体国家安全观,统筹发展和安全。既扎实办好每一起司法案件,又不僵化教条、就案办案,在国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥更加积极能动的作用。主动融入社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪。当前,扫黑除恶专项斗争已进入考验韧劲、啃“硬骨头”的关键阶段,要咬定“深挖根治”目标,贯彻“精准办案”要求,建立长效机制,实现系统治理、综合治理、源头治理。健全完善金融风险防范化解机制,充分发挥南通市金融网络犯罪研究基地引领作用,培育一批指导性案例、精品案例。健全完善检察机关服务民营经济长效机制。要进一步增强服务意识,准确把握法律和政策界限,落实好涉企案件慎用逮捕羁押强制措施、平等保护各种所有制企业等要求,最大限度减少司法办案对企业正常生产经营造成的负面影响。
深度融入社会治理,勇于开拓创新。加强对法律实施的监督,积极拓展公益诉讼案件范围。今年以来,南通两级检察院先后办理了一批保护英烈名誉、保护重点文物、安全生产、侵犯公民信息安全等领域案件,在拓展公益诉讼新空间方面作出了一定的探索。对照全会精神要求,要继续牢固树立以人民为中心的发展理念,瞄准各类损害社会公共利益的行为,积极稳妥推进公益诉讼案件办理,回应人民对美好生活的向往。要建立检察建议刚性落实机制,把司法制度优势更好转化为社会治理效能。在检察建议的规范性、精准性、权威性上着力,围绕案件办理找准问题根源,提出切实可行的对策建议,堵住行业、领域、区域的治理漏洞,形成长效管理机制。要努力打造新时代南通检察版“枫桥经验”,建立健全涉检信访化解和矛盾调处综合工作机制,灵活运用律师参与接访、公开听证等机制,努力将矛盾化解在基层。切实履行检察机关在刑事诉讼中的主导责任,有序推进认罪认罚从宽制度适用,最大限度减少社会对抗、修复社会关系,提升社会治理法治化水平。
对标“四个铁一般”,打造过硬队伍。把提高治理能力作为新时代检察队伍建设的重大任务,推进检察履职能力现代化建设。全面深化司法责任制配套改革,强化检察官审查办案的亲历性,构建以“案·件比”为核心的案件质效评价机制。探索建立员额动态管理机制,对退出员额的情形、程序等作出具体规定,推进员额检察官的专业化、职业化、精英化建设。持之以恒推进“优秀人才、优秀团队、优秀案例”培育,分层分类开展岗位素能培训,强弱项、补短板,进一步强化检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质,努力推出更高质量的检察产品,为“中国之治”在南通绽放光彩作出应有贡献。
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