商家跑路、退卡难…… 省消保委：设“保证金”制度( 二 ) 85%的消费者

　　无一商家公示资金使用情况

　　57.1%商家不同意退款

　　赵鑫介绍，此次体察调查中，无一商家公示预付卡资金总量和使用情况。

　　《消保条例》规定，预付卡不得设定有效期。线上问卷调查中，50.3%的消费者办理的预付卡设定了有效期限。线下体察中，27.1%的预付卡设定了有效期。

　　2018年江苏省消保委数据显示，关于预付卡的投诉排在前两位的是退卡和商家跑路。其中退卡占比35.05%，跑路占比31.91%。

　　本次调查中，57.1%的商家在体验员提出退款时表示不同意，或有商家同意却未按约定时间退还。一周以内到账为常规时长，稍长一些的一个月左右，常州樱花日语培训机构表示退卡退款需3个月。

　　商家多不主动与消费者签合同

　　健身行业中“霸王条款”多

　　大部分商家不主动与消费者签订消费合同。在健身等行业中，“霸王条款”导致退卡更难。

　　此次调查的健身行业中，90%表示无法退卡，建议转卡，但各家均需300—500元不等的转卡费，其中南京英派斯全民健身中心店办卡费用480元（月卡），转卡费却要400元。

　　调查涉及美容美发、健身、保健、综合零售、教育培训、洗衣等6个行业，其中，“霸王条款”常见类型有：（1）约定最终解释权归商家所有；（2）约定预付卡不同时享受其他优惠；（3）预付卡概不退换；（4）预付卡遗失不补或补卡程序繁琐等。

　　“最终解释归商家”说法无效

　　卡内有余额不退涉嫌不当得利

　　省消保委监督部赵鑫提醒消费者和商家注意以下问题：

　　1、“最终解释权归商家”说法无效。按照合同法第四十条的规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。所以类似“最终解释权归商家所有”、“预付卡一概不退、遗失不补”、“不得解除合同”等即使消费者同意也无效。

　　2、卡内若有余额，经营者以过期为由拒绝消费者使用，涉嫌不当得利。于先生于2017年办理游泳卡，余额1000余元。2018年7月，于先生被告知卡已过期，若继续使用需再次充钱激活。《消保条例》第二十七条第二款规定：“……预付卡不得设定有效期”。《管理办法》第十九条规定：“记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。”因此，在卡内仍有余额的情况下，经营者以过期为由拒绝消费者使用是违法的，涉嫌不当得利。经营者有义务为消费者的不记名预付卡提供延期、激活等服务。