商家跑路、退卡难…… 省消保委：设“保证金”制度 85%的消费者

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　　85%的消费者曾办过预付卡；去年省消保委支持消费者起诉案件共5件，全部是预付式消费纠纷；商家跑路、退卡难……近年来，预付卡简直成了“头疼卡”。问题何在？有何解决之道？3月14日，《江苏省消保委预付式消费调查报告》（简称《报告》）发布。

　　扬子晚报/扬眼采访人员马燕通讯员王国丰

　　问题>>

　　过半经营者预收款超限：上限不得超5千，有商家收6万

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　　江苏省消保委监督部赵鑫介绍，2017年7月1日，《江苏省消费者权益保护条例》（简称《消保条例》）施行，对预付卡金额范围、期限设置等作出了明确规定，并赋予消费者“十五日”后悔权。但一年多来，各类预付卡纠纷依旧频频发生。

　　2019年2月—3月，江苏省消保委在全省范围内开展预付式消费调查，获有效样本17546份，涵盖南京、常州、南通、盐城、扬州、徐州6市。调查显示，85%的消费者办过预付卡。

　　据《报告》，办卡过程中，过半经营者预收款金额超过限额。《消保条例》规定，单张记名卡限额不得超过五千元，单张不记名卡限额不得超过一千元。其中，个体工商户需要发行单用途预付卡的，单张限额不得超过一千元。

　　但线上问卷显示，18.5%的消费者预付卡金额超5000元，4.1%的办过10000元以上的金额。25.9%的不记名卡金额超1000元限额。

　　线下体察中，57.1%的样本预收款金额超过限额。南通永琪美容美发某店、南京泰合玺某店宣传页上写着最高充值5万元，常州王宇州某店的储值卡介绍中，最高金额达6万元。部分商家表示“充值金额上不封顶”。

商家跑路、退卡难…… 省消保委：设“保证金”制度