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『淮河』今朝“幸福家园”——治淮七十年看盱眙的巨大变迁 昔日“洪水走廊”


人都说走千走万 ， 美不过淮河两岸……一曲《淮河美》在盱眙大地广为传唱 。 盱眙县位于淮河下游 ， 一代代盱眙人民在淮河两岸繁衍生息 ， 视淮河为母亲河 。 一直以来 ， 盱眙县依托淮河 ， 以安全、生态、幸福水利为导向 ， 实现了当地经济社会、生态文明的高质量发展 ， 托起淮河之畔80万盱眙人民的幸福感 。

突出防洪减灾 建设安全水乡
今年夏天淮河洪水洪峰进入我省 ， 淮河江苏段防汛形势一度较为严峻 ， 盱眙正处于防汛抗灾的重要位置 。 盱眙防汛抗灾牵系着淮河、洪泽湖及里下河地区2000万人口和3000万亩耕地以及大量基础设施的防洪安全 。 盱眙县水务局相关负责人说 。
盱眙跨河临湖 ， 境内水系众多 ， 淮河、洪泽湖及滩地水面占全县总面积的15.1% ， 是全省唯一的百座水库之县 ， 曾是淮河流域有名的洪水走廊 ， 也是淮河水害最为深重的承受者之一 。 治淮70年 ， 盱眙始终突出防洪减灾工作 ， 保障群众生产生活安全 ， 着力推进安全水乡建设 。
盱眙地势西南高、东北低 ， 铁佛、鲍集、管镇等镇是淮河行洪区 ， 也是平原圩区所在地；西南山区则是多旱 。 盱眙因地施治 ， 从开挖、疏浚河道到淮河大堤加固 ， 从圩堤加固到水库建设 ， 已形成由河道、水库、堤防、圩区组成的防洪工程体系 ， 由圩区机电排涝站及配套工程组成的排涝降渍工程体系 ， 提高了防灾、抗灾、减灾能力；形成了以清水坝、东灌区、鲍管三大灌区 ， 包括水库、塘坝、机电灌站、灌溉干渠组成的扎根河湖、遍及全县的灌溉工程体系 ， 以水平梯田、林区和水保建筑物组成的水土保持工程体系 ， 并与防洪工程体系、排涝降渍工程体系共同构成盱眙的四套水利工程体系 ， 撑起了盱眙水利的骨架 。
十三五期间 ， 盱眙县水利投入超40亿元 ， 完成大中型灌区节水改造、农田水利建设、中小型病险水库除险加固、中小河流综合整治等一批重点项目建设 。 目前 ， 该县境内河、湖、库互相交汇贯通 ， 由众多水工建筑分别控制调度 。 丰水时县管河、湖、库水量来源于自然蓄水 ， 枯水时通过大中型电灌站引调淮河或洪泽湖水补充 。
推行河（湖）长制 打造生态水乡
7天时间 ， 将沿河的6个企业彻底搬迁 。 盱眙县河长办负责人刘波向我们讲述了这样一件事：
一段时间以来 ， 县域内淮海干流沿线坐落着6家企业 ， 其中有的是县、镇龙头企业和税收大户 。 然而 ， 为扩大经营规模 ， 这些企业不断沿岸线非法填埋与搭建 ， 有的甚至向淮河内随意排水排污 。 了解该情况后 ， 2019年10月23日 ， 盱眙县时任县长朱海波立即召开会议 ， 要求一周内将6家企业全部拆除 。
守河有责、守河尽责 。 盱眙县为此成立以县长为组长的专办、副县长常驻指挥 ， 涉及的所有部门与镇（街）挂钩企业 ， 仅用7天时间 ， 便将6家企业全部拆除 ， 其中4家企业迁至盱眙港口产业园、2家企业关闭 。
2017年以来 ， 盱眙县全面推行河（湖）长制 ， 全力推进重点水利工程建设 ， 不断加大水生态文明建设力度 。 县、镇、村共落实河长993名 ， 明确23条县级河（湖、库）长由16名县委、县政府领导担任 。 各级河长强化担当、认真履职 ， 切实贯彻落实河长认河、巡河、护河、治河的工作机制 ， 实现河（湖）长制从有名到有实有效的转变 。 如今的淮河两岸 ， 河畅、水清、岸绿、景美 ， 淮河岸边的第一山入选江苏运河最美地标 ， 天泉湖国家水利风景区通过复检 ， 黄花塘镇获水美乡镇称号 ， 4个村（居）荣膺水美村庄 。
围绕乡村振兴 共创幸福水乡
要不是拆迁 ， 我们哪能住上新楼房啊？去年9月 ， 管仲镇双河村12组村民陈刚离开居住了几十年的老家 ， 搬进新盖的集中安置小区 。 在与管仲镇紧邻的淮河镇上 ， 安置小区枕水人家项目正在如火如荼地建设中 。 一期项目预计年底可完成主体工程建设 。 淮河镇副镇长宗永江说 ， 作为三滩移民迁建项目 ， 小区结合农房改造项目 ， 高标准定位、高起点规划 ， 力争将其打造为乡村振兴亮点工程 。
据悉 ， 江苏省淮河行蓄洪区及淮干流滩区居民迁建工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一 ， 是国家治淮系统工程中江苏境内唯一的重大水利项目 。 工程涉及淮河、鲍集、管仲三个镇 ， 主要内容包括：对鲍集圩行蓄洪区团结河以南、淮北堤以北地区及淮河干流滩区的腰滩、蛤滩两个圩区内不安全人口进行迁建 ， 对城根圩内不安全人口就地建设保庄圩安置 ， 迁建安置总户数10518户、总人口43510人 。
【『淮河』今朝“幸福家园”——治淮七十年看盱眙的巨大变迁 昔日“洪水走廊”】乡村振兴 ， 水利先行 。 盱眙县以重大项目为抓手 ， 切实强化水利项目建设 ， 不断夯实水利基础设施条件 。 在三滩移民迁建项目实施过程中 ， 该县坚持系统性思维 ， 把该项目作为河西片区乡村振兴的突破口 ， 以将其打造成乡村振兴的示范工程为目标 ， 紧紧围绕农村土地综合整治、农业产业结构调整、农民增收和脱贫攻坚等进行深度谋划 ， 同时将工程纳入淮河生态经济带、大运河文化带、苏北农村住房条件改善和西南岗片区扶贫开发等战略规划统筹考虑 ， 着力推进该项目省市级示范点建设 。 此外 ， 盱眙县还持续打造美丽库区、幸福家园特色品牌 。 近年来 ， 该县共投资近1.3亿元实施9个美丽库区、幸福家园移民村（居） ， 通过完善村内农田水利和公共文化配套设施 ， 改善移民安置村的居住环境 ， 并结合周边的旅游资源 ， 带动村（居）经济、文化发展 ， 达到美丽库区、幸福家园的建设目标 ， 已成为盱眙县新农村建设的样板 ， 得到省市领导的充分肯定 。


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