江苏:铁腕治污,“黄金水道”焕新颜( 二 )


“9·12”事件“当头一棒”之后,常州痛定思痛,坚定整改决心,多次召开“9·12”深刻反思研讨会和整改工作推进会 。常州市滨江经济开发区管委会主任姜浩坦言,“9·12”事件发人深省、引人深思,表面看是园区管理的问题,但根子上是思想认识、发展理念问题 。
“围绕‘减总量、优存量’目标,我们正在加快破解‘化工围江’难题,目前沿江一公里内已关停化工企业20家,剩余11家企业正在评估,10月底前全部签订腾退关停协议 。”姜浩说,截至目前,共投入约25.63亿元加快落实问题整改和推进长江大保护工作 。
着力破解“化工围江”突出问题,我省重拳出击,一着不让 。2018年、2019年国家长江经济带生态环境警示片披露的我省28项问题均已完成整改,在沿江省市中率先实现问题整改清零 。长江江苏段入江支流断面全面消除劣Ⅴ类 。
见长效,“合纵连横”标本兼治
聚焦长江突出生态环境问题,这几年,我省接连实施“两减六治三提升”专项行动、污染治理“4+1”工程等,整改力度之大前所未有,成效之显前所未见 。
然而,资料显示,我省近70%的化工园区处于沿江八市,产业层次偏低、雷同等问题突出,仍将导致“化工围江”环境风险隐患较大 。
省生态环境厅环评处处长戴明忠提醒,应当清醒认识到,沿江化工产业环保整治提升工作依然存在一些薄弱环节:一是结构布局不够合理;二是部分地方发展理念存在偏差;三是园区基础设施存在短板;四是环保主体责任仍需进一步压实 。
长期来看,彻底破解“化工围江”问题是一项立体化工程,需要不断强化系统思维——
“治标”更要“治本” 。省生态环境厅综合处处长张雷认为,打好沿江化工污染防治攻坚战,不仅要在“治标”上解决整改、清退等棘手问题,更要在“治本”上下功夫,从“根子”上想办法,算好“环保账”的同时算好“经济账” 。
“开发区正在以更高起点打造特色绿色产业,坚持链式发展,推动主导产业向高端化迈进,构建以精细化工为支撑、以新材料和健康美丽(医药日化)为主导、以现代服务业为保障,自主可控、特色鲜明的‘1+2+X’现代产业体系,冲刺千亿级和百亿级产业集群 。”泰兴经济开发区管委会主任吉勇说 。
“合纵”还需“连横” 。“近三年来,我们参照国家模式,先后制作了两期省级生态环境警示片,主动披露36项问题,并发动地方自查发现突出生态环境问题68项 。”张雷说,做好生态环保长效机制“合纵”文章,必须进一步优化建立发现问题、交办问题、整改问题的常态机制,变“问题找上门”为“上门找问题” 。而在“连横”方面,从强化部门联动角度看,我省已较好实现生态环境问题整改由“单打独斗”向“联合作战”转变 。接下来,必须压紧压实政府和企业的整改责任,把两个整改主体的积极性主动性充分调动起来,形成合力、同向发力 。
“跳出过去看过去、站在未来看现在 。破解‘化工围江’,彻底打赢污染防治攻坚战,仍需久久为功 。”戴明忠说 。(王建朋 田墨池 吴 琼)
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