江苏:铁腕治污,“黄金水道”焕新颜

八百里长江,串起我省沿江八市,润泽两岸5000多万人 。与昔日“化工围江”问题突出、污水废水常排不断、流域生态功能退化严重的严峻挑战形成鲜明对比的是,如今,长江沿线移步易景,“共抓大保护、不搞大开发”的理念已在江淮大地生根发芽,“黄金水道”已是旧貌换新颜 。
观旧貌,“化工围江”痼疾频现
北起运盐河,南至长江,青龙河全长18.79公里,曾是南通市海门区内兼具航道和排涝功能的重要入江河流 。
“青龙河流经区内三厂化工园,两岸分布着居民居住区、散乱污企业和养殖场等,沿河有大量排水口,很长一段时间,各类污水都是直接排入青龙河 。”海门区生态环境局局长张健介绍,加上河道淤堵等问题,青龙河的水质问题日益严峻 。
“河里有很多死鱼,河边到处都是破房子,像个垃圾堆一样 。”回忆起以前的青龙河,家住三厂镇镇西村的张洪郎老人扼腕叹息 。
我省是化工大省,化工园区、化工企业数量位居全国前列,精细化工点多线长、面广量大 。在长江流域,化工产业更是星罗棋布,密集区不断向上游、支流拓展 。
从海门溯流而上,泰兴市“化工围江”问题一度同样痼疾难去 。2018年6月,泰兴经济开发区内两处环境污染问题接连被中央环保督察组通报:长江内侧芦坝港违法倾倒数万吨污泥;开发区长江岸堤内侧填埋了3万多立方米化工废料和其他固废 。
在芦坝港污泥池旁,多位附近居民曾向采访人员反映,“水废混杂、恶臭难闻”状况一直未改,是群众再次举报的主要原因 。原来,2016年第一轮中央环保督察时,督察组就已经通报过这两处问题 。
上世纪90年代起,泰兴致力于建设以精细化工为产业特色的经济开发区 。到2010年,化工园区已初具规模,产业链条逐步形成 。而发展化工产业,不可避免地会遇到环保问题 。2018年接受采访人员采访时,时任泰兴市市长刘志明坦言,“两项问题的曝光,的确反映出我们在处理环保问题上过多把目光聚焦在处理、防范新增问题上,忽略了历史遗留问题也亟需处置的紧迫性 。”
从地图上看,泰兴经济开发区距离长江不过5公里,而在江对岸,常州市新北区滨江化工园区离江更近 。对于化工企业的痴迷,同样使得这里陷入“开发-污染-再开发-再污染”的恶性循环 。最典型事件是:2019年9月12日,常州市新北区滨江化工园区利用防洪闸口,把含致癌物的废水通过涵道直排长江 。这一问题,在当年11月12日召开的长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议上被披露出来 。
焕新颜,“铁腕治污”一着不让
“青龙河现在是真的变好了,水清了,大鱼小鱼越来越多 。破房子拆干净了,种上了绿植,连空气都变清爽了 。”面对焕然一新的青龙河,张洪郎有说不出的喜悦 。
“三厂化工园区排污单位众多,是向青龙河排放污水的大户,园区整治是青龙河整治任务中一块难啃的大骨头 。”张健说,今年3月他们成立专门的青龙河整治指挥部,制定详细计划展开全面整治 。工作人员日日跑现场,夜夜整台账 。最终,化工园区7家企业关停、8家企业整治提升 。青龙河沿线河道不再淤堵,碧水重现,变成了“景观带” 。
痛而奋发谋绿色、谋转型、谋发展 。泰兴遭遇环保问责之后,市委、市政府痛下决心,打响环保整改攻坚战,并以此为鉴,系统谋划,统筹兼顾推进全市高质量发展 。该市明确规定将全市所有化工企业集中到经济开发区内,在沿江一公里内和区外不新上化工项目,长江干流岸线、清水通道沿线一公里内不得新改扩建化工项目 。
“强化源头控制与从严监管缺一不可 。”泰兴市生态环境局局长郑逸新介绍,“我们正积极推进经济开发区全面实现封闭式管理,建成园区危废管理系统,实现危废从车间到仓库到出厂的视频、计量全过程实时监控 。”
采访人员在采访中注意到一个细节:过去,江苏人谈得最多的是GDP、是如何开发;而现在,江苏人讲得最多的是环境、是如何保护 。这一点,常州的干部群众感受最深 。


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