|一屏统揽、一网统管，无锡镇街“三整合”改革本月底全部完成
【|一屏统揽、一网统管，无锡镇街“三整合”改革本月底全部完成】基层权力给基层，基层事情基层办，基层事情有人干 。昨从无锡市委编办获悉，一批行政编制日前集中调剂至基层镇街，有效推动资源、管理、服务下沉 。到本月底，全市镇街将全面完成整合审批服务执法力量改革，建立简约高效的基层管理体制 。
“整合审批服务执法力量，让基层有责、有权、有力办事，这既是中央和省委的要求，也符合广大群众期待 。”市委编办相关负责人介绍说，“三整合”改革旨在复制推广经济发达镇改革经验，全面整合基层行政审批、公共服务职责和现有执法力量资源，组建镇街行政审批局（为民服务中心）、综合行政执法局，将网格治理理念与网络信息技术深度融合，在镇街建立实时监控、信息归集、研判预警、协调联动一体的综合指挥平台，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构 。
闻令而动，快速落实 。无锡作为省内首批7个试点城市之一，不仅在全省率先动员部署、全面启动改革工作，还出台《关于镇街改革中促进资源人员下沉增强基层活力的若干意见》，从制度层面破解基层治理长期以来“责大权小”“有心无力”的困局 。成立机构改革领导小组、组建工作专班、制定实施方案、下放权力事项、下沉资源和人员力量，作为改革主体的各市（县）区党委政府也迅速行动起来 。截至目前，滨湖区作为省市改革试点地区，各项改革任务已基本完成，其他市（县）区改革工作也正按照时序要求有力推进，各镇街职能机构8月28日已全部挂牌运行 。
改革“最后一公里”有没有打通，企业群众最有发言权 。日前采访人员来到江阴、宜兴、滨湖、梁溪、新吴等地，企业群众普遍觉得改革之后办事便捷、治理和谐 。在滨湖区胡埭镇为民服务中心，一名前来办理气模广告审批手续的图文公司员工告诉采访人员，以前办手续得去区政务服务中心，几个工作日后才能办好，“现在方便了，到镇里就能当场办结！”江阴市新桥镇飞马水城的一位商户也为此项改革点赞，“以前工商、城管、环保、安监的整改标准不同，现在所有检查整改都由镇综合行政执法局一家负责，执法行为统一规范，省却了多头管理的烦恼 。”
一手做好“规定动作”，一手创新“自选动作” 。新吴区新安街道辖区内有26条河流连通太湖和运河，附近还有锡东水厂水源地，通过数据端口接入，在街道综合指挥中心的大屏幕上就能看到水质监测数据、预警信息等实时动态 。梁溪区扬名街道辖区内传感器研发制造企业多，不少小区、企业和重点场所都装上了智慧终端，基层治理更精准高效。宜兴市徐舍镇地域面积较大，镇政府就把一些与群众生活密切相关的审批和服务事项延伸到村（社区），实现“大事不出镇、小事不出村” 。
据悉，改革全面完成后，行政审批局（为民服务中心）和综合行政执法局两个“前台”直接为企业群众服务，其他职能机构作为“后台”提供支撑和保障，综合管理服务指挥中心作为镇街中枢、智慧大脑负责协调各方、预警研判和指挥调度，将实现基层治理“一屏统揽、一网统管” 。（惠晓婧）
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