快递■快递没收到却显示已签收？江苏省邮政管理局：快递企业负全责
老旧小区信报箱何时能升级？
如何打通农村快递最后一公里？
虚假签收造成货物丢失
责任谁承担？
……
8月17日上午 ， 由江苏省政务服务管理办公室、江苏省广播电视总台联合主办的《政风热线·我来帮你问厅长》迎来江苏省邮政管理局党组书记、局长张水芳以及全省13个设区市邮政管理局的相关负责人 ， 现场回应社会关切 。
一、好消息 ， 你家的信报箱将升级啦！
智能信报箱建设将作为民生工程 纳入到基本公共服务
江苏在2018年出台了全国首个《住宅智能信报箱建设标准》 ， 要求新建小区要同步设计、建设智能信报箱 ， 今年6月 ， 江苏新版《住宅设计标准》征求意见稿正式公布 ， 其中明确 ， 新建小区应配套建设智能信报箱、快递柜 ， 同时还鼓励老旧小区出新改造时补建智能信报箱 。 江苏在推信报箱的升级改造到了什么阶段呢？
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江苏省邮政管理局党组书记、局长张水芳
在节目中回应 ， 根据《江苏省邮政条例》的规定 ， 江苏新建的住宅小区基本上做到100%安装信报箱 。 但是随着电子商务的发展、网络购物的兴起 ， 传统信报箱越来越不适应老百姓的需求 。
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在这个基础上 ， 江苏省率先制定了智能信报箱建设标准 ， 在全国是领先、率先的 ， 全国目前也是在推广江苏的做法 。
但由于标准是推荐性 ， 不是强制性 ， 所以推进的力度不是很大 ， 占比也不是很大 ， 新的标准和老的标准两条腿在走路 ， 新建住宅小区有一部分还在在按照传统的信报箱在建 。 今年住建部和国家邮政局要求在新建小区或改造出新的小区 ， 把智能信报箱作为完善类项目 ， 来安装智能信报箱 。 安装智能信报箱作为一项民生工程 ， 将纳入到基本公共服务的项目中 。
二、如何打通农村快递最后一公里？
计划用三年 快递服务将对全省行政村全覆盖
邳州市邹庄镇韩家村的徐州的孟先生反映快递无法到村到家 ， 以前邮递员们在条件差、路况差的情况下都能骑自行把邮件送到千家万户农民的家门囗 ， 现如今路况好、交通工具好 ， 反而邮件包裹只能放到镇上的点 ， 邮政寄的信件也最多是放到村部 ， 根本不送到家中 ， 现在在农村居住人群普遍年龄偏大 ， 老年人到镇点取件实在不方便 。
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江苏省邮政管理局市场监管处处长杨月新
表示快递进村的主要问题在企业的运营成本上 ， 为此省邮政也做了如下努力：
一是鼓励企业到行政村去设点；
二是积极推进交通和邮政企业的合作 ， 邮政企业和快递企业的合作 ， 以此来推动实现共同配送 ， 降低成本；
目前 ， 全省的邮政EMS和顺丰 ， 已经实现了对我省14000个建制村的直接投递 ， 省邮政局计划用三年的时间 ， 让快递服务覆盖全省行政村 。
三、东海：快递业乱象调查
邮政、快递企业违法 江苏将定期公布企业的失信情况
最近 ， 有知情人向政风热线反映：连云港东海县的圆通快递公司管理混乱 ， 存在快件运送车辆非法改装 ， 电动三轮车无证驾驶等诸多违规情况 ， 为此 ， 投诉人多次向当地邮政主管部门反映此事 ， 却一直没有人过问 。
连云港市邮政管理局党组书记、局长鲍家碧
在节目中回应 ， 关于快递三轮车的问题 ， 当地已经按照省邮政管理局和公安部门的关于加强规范快递服务车辆交通安全管理的通知精神 ， 对全市快递三轮车的合法通行问题进行规范 ， 做到统一登记上门 ， 统一车辆型号 ， 统一
标设
编号管理 ， 统一人员服装管理等等 ，
目前正在推进过程中 。
此外 ， 由于目前一部分车辆刚刚购进 ， 还没有完成上牌的手续 ， 会进一步地加快工作推进力度 ， 尽快地解决三轮车合法通行问题 。 关于面包车改装问题 ， 当地主管部门将发现一起查处一起 ， 下一步会进行整改 ， 会同连云港交运部门督促企业纠正违法行为 ， 发现类似的问题一定严肃查处 ， 确保邮政行业的安全健康发展 。
对此 ， 江苏省邮政管理局市场监管处处长杨月新
也表示 ， 江苏将从四个方面规范邮政企业安全生产的问题 。
第一 ， 要强化督导检查
， 对照法律法规对安全生产的要求 ， 逐项对企业的安全生产现状 ， 进行检查 。
第二 ， 要强化隐患排查
， 通过检查把企业 ， 把整个行业的安全生产隐患排查出来 ， 然后责令企业逐项进行整改 。
【快递■快递没收到却显示已签收？江苏省邮政管理局：快递企业负全责】第三 ， 要强化行政执法
， 对企业违反相关法律法规 ， 安全生产相关的违法行为 ， 发现一起打击一起查处一起 ， 要加大执法的力度 。
第四 ， 要强化信用监管
， 把安全生产 ， 包括邮政、快递企业的违法情况 ， 要列入到快递信用制度体系当中去 ， 定期发布企业的失信情况 ， 让全社会进行监督 。
四、虚假签收造成货物丢失 责任谁承担？
快递企业未完成承运义务 将按照合同承担相应的民事赔偿责任
浙江宁波市一位商品卖家向《政风热线》反映 ， 一名南京客户在7月21日下单购买了一台限量版卷发棒 ， 经由德邦快递从苏州发货到南京后 ， 顾客却未能收到货物 ， 之后更发现货物中的主件丢失 ， 快递公司至今也没有任何说法 。
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对此 ， 江苏省邮政管理局邮政业消费者申诉中心负责人高岳
表示 ， 投诉人反映的是典型的虚假签收的问题 ， 用户没有收到快件 ， 但用户通过快递跟踪系统查询快件已经签收了 ， 对此快递服务国家标准明确规定：首先快件是应该按名址进行投递的 ， 如果收件人本人没有办法收取快件 ， 应经过收件人或者是寄件人的允许 ， 才能够由他人代为签收 ， 他人代为签收时 ， 快递从业人员也应当告知代收人相关的一些权利义务 ， 作为快件人签收是视为在寄递合同当中 ， 快递企业完成寄递服务的最后一个环节 ， 是最重要的一个环节 。
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