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卖土|农村卖土：一立方仅卖5元，没了土，农村还剩啥？

夜色降临 ， 一台台挖掘机驶向田间地头、河道沟渠 。 一番轰隆作业 ， 翌日 ， 一道道触目惊心的沟壑、深坑便暴露在农村大地……最近 ， 半月谈采访人员在华北农村调研时发现 ， 部分地区“卖土”“盗土”行为频发 ， 不仅造成农民利益受损 ， 还损伤了农田和生态 。
没了土 ， 农村还剩什么？土卖掉后 ， 面临危机的不仅是生态环境 ， 更有基层治理过程中建立起的干群信任度 。 现象背后 ， 是基层短期逐利与新发展理念之间的“冲突”与背向 。
土没了 ， 地也不种了
6月中旬 ， 采访人员在河北省廊坊市文安县大留镇镇调研发现 ， 一些农村的集体土地、沟渠地被挖成了数米深的巨大“盆地” ， 周边农田开裂、坍塌 。 采土现场附近 ， 七八辆“后八轮”卡车鱼贯而入 ， 扬起漫天灰尘 。 农田附近的沟渠里 ， 钩机挖起黄土 ， 每隔几分钟就能装满一辆卡车 ， 约有20立方土 。 一辆卡车一晚至少可以往返3次 。
文安县小留镇村至少存在4处被挖土后留下的“沟渠” ， 部分地方沟渠深度达10米左右 。 村民刘某指向一处村集体承包地之间 ， 一个约100米长、30米宽、10米深的“盆地”映入眼帘 ， 这是4年间采土贩卖的结果 。
采土卖土现象 ， 在华北农村不少地方存在 。 沟渠原本属于合法取土区域 ， 但需要相关部门批准后 ， 经村民代表会议表决通过才可以在沟渠内适量取土 。 然而 ， 采土方拿不出批准采土的相关文件 。 据村民介绍 ， 沟渠主要用于灌溉时引河水浇地 ， 现在沟渠挖成了深坑 ， 小留镇村的水浇地变成了旱地 ， 村民也无法进行种植了 。 另外 ， 沟渠越挖越深 ， 周边的农田因采土而一并塌陷 ， 农田损坏情况严重 ， 收割机不敢在附近作业 。
卖土|农村卖土：一立方仅卖5元，没了土，农村还剩啥？
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▲6月16日拍摄的河北省文安县大留镇镇小留镇村一处被挖掘的沟渠这些“盆地”深坑还会在汛期对周边造成安全隐患 。 6月中旬 ， 各地防汛抗旱部门陆续要求排查水坑、取石、采砂等场所并及时回填 ， 无法回填的要设置警示标志和防护设施 。 但采访人员发现 ， 一些10米多深的沟渠附近 ， 没有任何警示标语和防护设施 。 一旦雨季来临 ， 很容易造成水土流失甚至塌方 ， 也容易造成村民溺水 。
曾有村民尝试上访反映 ， 但反映次数多了 ， 反而引发了村民与采土群体的矛盾 。 “想管也管不了 ， 我们说了不算数 。 ”一位村民说 。
村民“被代表” ， 部门“打太极”
知情人士向采访人员出示了2020年5月3日小留镇村村民代表会议记录的照片 ， 会议记录内容显示 ， 因修建京德高速公路 ， 经村民代表开会研究同意 ， 将村南密沟渠大约2.2万立方土以每方5元的价格卖出 ， 总价11万元 。
然而 ， 这样一份用作“卖土”依据的会议记录 ， 11位签名按手印的村民代表中 ， 至少有3位村民代表称对会议情况并不知情 。 以村集体名义对外签订的合同 ， 也没有加盖村集体公章 。 按照目前市场行情 ， 从“土贩子”手里买土 ， 平均每方土约为25元 。 而小留镇村以每方5元卖出 ， 让不少村民难以接受 。
卖土|农村卖土：一立方仅卖5元，没了土，农村还剩啥？
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在一些农村 ， 村集体将废弃荒地、窑地、沟渠内土地卖出 ， 获得集体收入 ， 又因分配不均引发村内矛盾纠纷 。 没有尝到甜头的村民索性将自家耕地土卖出 ， 抢土大战愈加疯狂 。
面对涉嫌违法、暴利涌动、集体资产受损的“卖土”“盗土”现象 ， 基层相关监管部门却打起太极 ， 互相“踢皮球” 。 乡镇国土部门工作人员表示 ， 因为没有执法权 ， 只能依靠公安机关执法 。 公安派出所称 ， 这是自然资源和规划部门的事情 ， 不归其管理 。 大留镇镇政府相关干部称 ， 在沟渠内取土、清淤需经县水利部门批准 。 因取土手续不全 ， 镇政府派出工作人员多次叫停取土行为 。


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