|新华调查：疫情防控常态化倒逼推陈出新——“失管”老旧小区，转机在哪里
【|新华调查：疫情防控常态化倒逼推陈出新——“失管”老旧小区，转机在哪里】今年以来，为了应对疫情防控，一批处于“自管”状态的老旧小区负担繁重，门禁、环卫管理等难题由社区充当临时“救火队”解决，各方都处于高负荷状态 。不少老旧小区陆续开始由政府“托底”物业接管，还有一些成立“新自管”管委会 。连日来，采访人员走访南京多家曾经“失管”的老旧小区，看他们如何在厘清责任、问题交接、先服务后付费等探索中阵痛磨合，努力争取管理新转机 。
厘清责任，试点先服务后收费
采访人员调查发现，在南京，不少老旧小区长期以来由居民自管，有的收费不高，每月0.1-0.2元/平方米；有的甚至不收费，小区内停车费所得用来支付门卫、绿化工人的工资 。粗放式的管理，导致很多问题得不到解决，居民只好找社区，或打12345投诉，最终责任还是落到社区 。而1万多人的社区，往往只配备10多名社工，疫情发生后，本就繁忙的社区工作变得更加压力山大 。
为此，南京市栖霞区、建邺区、江宁区等陆续出台老小区物业“托底”政策，国资主导、党建引领、公益优先，承担被市场弃管小区的托底责任 。栖霞区9个街道均成立物业公司，托管全区153个老旧小区和59个保障房小区，覆盖全区住宅小区总数的70％ 。建邺区要求入驻物业公司先和小区签订合约，试点服务，再看情况收费 。南京市物业办相关负责人表示，一些老旧小区的管理暂时仍需政府“托底” 。
采访人员走访时发现，很多“失管”老旧小区曾经多次引进过物业，但物业公司都因种种原因最终选择退出 。位于南京南湖片区的健园社区物业费收缴率目前只有30%-40% 。沿河社区今年5月移交物业公司，此前半数小区由居民自管，半数由物业公司管，移交前自管物业费缴费率只有20% 。
“老小区老年人居多，对服务付费的认可度普遍不强 。”健园社区主任李素容介绍，上世纪90年代，南湖片区商品房逐渐建成，近30年来他们也有引进物业公司 。收费低的小物业，缺经验、缺经费，服务效果不如人意 。而“散装老小区”管理难度大，大公司报价高，居民又不愿意 。
李素容坦言，物业入驻，新旧模式更迭，仍有两大观念需要转变：一是厘清责任，虽然都是为居民服务，但哪些是物业服务范畴，哪些是社区自治责任，得分清楚；二是要让居民接受“购买服务”的理念，良性循环才能让物业真正扎根 。
妥善交接，遗留问题待磨合
无物业老旧小区在移交物业公司后，还有“存量”问题需要多方共解，比如南湖片区的沿河社区自行车、电动车车棚住人问题，存在消防安全隐患 。社区负责人表示，车棚将逐步由物业提供的智能化设施接管，不再需要人力看管 。社区在物业进驻前后一直在“吹风”，宣传车棚住人的危险性，对离开后无去向、生活困难的居民，提前帮他们找好出路 。虽然困难重重，但沿河社区已成功劝说2户人家搬走，还有5户需要清理 。
类似问题还有不少 。小区自管时期的门卫由社区聘请居民担任 。“有的老居民干了十几年，确实有情绪 。”文体社区主任高李秀表示，他们期盼早点解决遗留问题，早点移交，特别是疫情常态化防控要求很高，移交对社区和居民是一种减负，管理也将更为规范 。
有些问题可移交，也有一些暂时难解决 。健园社区居民马和祥说，大家都对物业入驻抱有期待，但老小区楼龄老化维修排险报修多、无地下车库、管道堵塞水电故障多等硬件环境改观难 。当居民感觉变化不大时，就不肯缴费，想借此约束物业 。如果物业以“你不交费，我就不管”的心态应对，就容易重回老路，“这些问题还需要磨合” 。
答好“选择题”，适合的才是最好的
看似怪圈的老小区物管难题，除了政府“托底”，还有什么突破口？采访人员在南京新街口采访时得知，龙王庙社区在引进物业碰壁后，开始尝试“新自管”模式 。
龙王庙社区虽然只有0.4平方公里，却居住了4700户18000多位居民，分布在40多个院落，地狭人稠，是南京主城核心区内一个典型的老旧社区 。社区内的外贸公寓有一个相对完整的院子，共计5栋楼，小区开发商自带物业，却因管理成本过高而撤出 。
推荐阅读
- 疫情■1月2日江苏无新增新冠肺炎确诊病例
- 大连市卫健委：此次疫情与大连“7.22”疫情无关联
- 樊金龙■省领导带队检查节前涉外疫情防控和安全生产工作
- 河北涉县交巡警大队长被妻实名举报已停职接受调查
- 张伯礼：后疫情时代要保障民众生活尽快恢复
- 绥芬河新冠肺炎新发疫情首例患者治愈出院
- 李兰娟：国外疫情持续蔓延，严防输入是当下最重要任务
- 钟南山：随着冬天的到来，内地疫情防控不能松懈
- 直击成都市郫都区核酸检测现场：众志成城抗疫情民众“感觉很安心”
- 生态■苏州吴中打造太湖生态岛｜新华网