穿山甲为何升为国家一级保护动物，意味着什么( 二 )
穿山甲升级意味着什么？
6月5日 ， 国家林业和草原局在其官网发布了将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物的消息 。 长期关注穿山甲保护的相关非营利组织对此给予了积极评价 。
“穿山甲保护级别提升是形势所迫 ， 也是大势所趋 。 ”孙全辉说 ， 穿山甲已由CITES附录Ⅱ升至附录Ⅰ ， 意味着所有穿山甲的活体、死体及制品的国际商业性贸易均被禁止 ， 即国际商业性贸易实行“零配额”；而中国现将穿山甲升至国家一级保护动物有利于加大保护力度 ， 对濒危物种是利好消息 ， 并且对于升级保护后的穿山甲 ， 国家有望加大栖息地保护力度 ， 同时对相关违法犯罪活动的处罚也会更加严厉 ， 这对于拯救濒临灭绝的穿山甲无疑具有积极的作用 。
“这是我们盼望已久的一次升级 。 此次升级适用于全部八种穿山甲 ， 虽然除中华穿山甲和马来穿山甲之外的六种穿山甲在中国没有分布 ， 但也按照CITES附录I标准进行保护和管理 。 我们对此表示欢迎 。 ”国际环保组织野生救援(WildAid) 北京首席代表史蒂夫(Steve Blake)在接受澎湃新闻采访时说 。
史蒂夫认为 ， 穿山甲升入一级 ， 意味着中国将会出台更有力的保护措施 ， 禁止所有穿山甲及其制品的商业性贸易 ， 从而解决合法市场与非法市场并存的问题 。
同时 ， 保护穿山甲的法律支持也将提升 ， 执法力度大大加强 ， 对待涉及一级保护动物的相关案件 ， 处罚程度会重很多 。 此外 ， 穿山甲今后作为国家一级保护动物 ， 也会随之增加野外研究和保护的投入 ， 保护穿山甲栖息地生态平衡和生物多样性 。
需要从哪些方面加大保护力度？
穿山甲成为国家一级保护野生动物后 ， 非法贸易对这一物种的威胁仍然存在 。 对此 ， 史蒂夫建议：应从禁止一切涉穿山甲合法贸易 ， 减少需求；全链条（源头国、中转国、目的国）严厉打击穿山甲非法贸易和走私；加强穿山甲栖息地保护 ， 恢复种群数量三个方面着手加强后续的保护工作 。
孙全辉则建议 ， 穿山甲“升级”后有关部门要坚决贯彻国家关于禁食野生动物的规定 ， 完善相关立法 ， 加大违法犯罪的处罚力度 ， 同时也加强公众的教育宣传 ， 减少消费需求 。
同时 ， 他建议研发穿山甲甲片的替代品 ， 将穿山甲等濒危野生动物及其制品从药典中去除 ， 不断加强药用濒危野生动物的保护 。
“目前 ， 我国部分地区还分布有少量野生穿山甲种群 ， 野生动物主管部门要把主要精力放在野外种群的保护上 。 栖息地是野生动物生存的根本 ， 只要降低消费需求、严格控制猎捕 ， 减少对穿山甲栖息地的干扰和破坏 ， 野生穿山甲的种群就有可能恢复 。 ”孙全辉说 。
【穿山甲为何升为国家一级保护动物，意味着什么】【相关法条】
《野生动物保护法》
第二十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物 。
因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况 ， 需要猎捕国家一级保护野生动物的 ， 应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的 ， 应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证 。
《刑法》
第三百四十一条 非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪
非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的 ， 或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的 ， 处五年以下有期徒刑或者拘役 ， 并处罚金；情节严重的 ， 处五年以上十年以下有期徒刑 ， 并处罚金；情节特别严重的 ， 处十年以上有期徒刑 ， 并处罚金或者没收财产 。违反狩猎法规 ， 在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎 ， 破坏野生动物资源 ， 情节严重的 ， 处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 。
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