穿山甲为何升为国家一级保护动物,意味着什么

6月5日 , 国家林业和草原局发布关于穿山甲调整保护级别的公告(2020年第12号):为加强穿山甲保护 , 经国务院批准 , 将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物 。 自公布之日起施行 。
这意味着 , 当前在我国自然分布的中华穿山甲 , 以及据文献记载我国曾有分布的马来穿山甲和印度穿山甲将受到更严格的保护 。
同日 , 世界自然基金会(WWF)北京代表处副总干事(项目)周非向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示 , 穿山甲保护升级为穿山甲种群恢复带来生机 , 随之增强的保护措施不仅有利于对穿山甲的救助、栖息地恢复和保护、种群保护和物种研究 , 同时执法及处罚力度的加大会使得犯罪成本增加 , 也有利于控制穿山甲盗猎行为、加强打击其非法贸易 , 并提升公众对穿山甲的保护意识 。
周非说 , 穿山甲在生态系统中的价值远远超过它们的肉和鳞片 , 此次的穿山甲保护升级举措 , 无疑向社会和公众传递了积极的信号 。
中国升级穿山甲保护级别的消息一出 , 国际国内长期关注野生动物保护的非营利组织对此给予了积极评价 , 同时多家机构研究人员建议 , 后续应禁止一切穿山甲贸易 , 减少需求 , 全链条(源头国、中转国、目的国)严厉打击穿山甲非法贸易和走私 , 并加强对穿山甲栖息地保护以恢复种群 。
为什么要提升穿山甲保护级别?
穿山甲是世界上现存鳞甲目哺乳动物的总称 。 中华穿山甲 , 古称“鲮鲤” , 曾广布在我国长江以南所有省份 , 以及我国周边的孟加拉、不丹、印度、泰国、柬埔寨、越南、老挝、尼泊尔和缅甸等国家 。
中国科学院动物研究所曾岩博士曾在接受媒体采访时指出 , 穿山甲种群数量近年大幅度下降 , 一是因中国人对野味、药用的需求 , 虽然利用效率低 , 但需求量大;二是对环境的破坏 。 穿山甲依赖相对完整的丛林生态系统 , 如果林子被砍伐 , 穿山甲就很容易暴露在人类视野里 , 更容易被抓到了 。
西子江生态保育中心项目主任李成从事穿山甲一线调查和保护约四年 , 他告诉澎湃新闻 , 自己至今还没有遇见过野生的穿山甲 , 只见过穿山甲新鲜的脚印 。 透过红外相机观察和一线调查 , 李成团队发现 , 全国野外地区穿山甲集中活动的区域不超过十个 , 种群数量较几十年前已下降95%以上 。
李成说 , 穿山甲的生存适应能力其实很强 , 走到濒临灭绝的地步 , 最主要的原因就是人类的捕杀和利用 , 药用和食用令穿山甲及其制品在黑市上的价格居高不下 , 并不断刺激铤而走险的盗猎行为 。
世界动物保护协会科学家孙全辉在接受澎湃新闻采访时也指出 , 由于传统医药和食用的巨大需求 , 穿山甲是世界上遭受贸易伤害最严重的哺乳动物之一 , 近年来全球穿山甲非法贸易激增 , 导致野生穿山甲遭到大量猎捕 , 野外数量大幅度下降 。
2016年9月29日 , 在南非约翰内斯堡召开的第17届《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES CoP 17)大会上 , 全部8种穿山甲由CITES附录Ⅱ升至附录Ⅰ的提案被通过 。 公约明确禁止其国际商业贸易 , 以拯救穿山甲野外种群 。
在我国 , 穿山甲长期以来被列入《国家重点保护野生动物名录》二级 , 社会各界频频呼吁对穿山甲升级保护 。
在此背景下 , 2019年 , 国家林业和草原局在“关于将穿山甲保护级别提升为国家一级保护动物的建议”复文(2019年第7397号)中已透露出穿山甲保护级别即将提升的消息 。
该复文称 , 由于栖息地丧失严重 , 吃食陋习在个别地方仍然存在、规模化人工繁育技术尚未突破、非法猎捕和经营利用活动频繁发生等因素 , 我国中华穿山甲资源下降趋势明显 , 面临的保护形势非常严峻 , 日益受到国内外广泛关注 。 “鉴于此 , 并综合各方面意见 , 积极考虑将中华穿山甲升列为国家一级保护野生动物 , 以进一步加大保护和违法惩处力度 。 ”


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