公共自行车■多地公共自行车停运！南京使用较稳定，每天十二三万人次骑车
6月3日 ， 南通市发布公共自行车终止运营公告 ， 南通公共自行车将于2020年9月1日终止运营 。 而早在两年前 ， 国内其他城市就时有曝出公共自行车停运的新闻 。 面对共享单车的强势竞争 ， 越来越多城市的公共自行车陷入运营困局 ， 已是不争的事实 。 那么 ， 背后的原因到底是什么呢？
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【车辆使用率下降 国内多城市停运公共自行车】
2012年12月 ， 南通市政府通过公开招标引进永久公共自行车运营项目 。 历年累计建设334个站点 ， 投放6500辆自行车 。 时至今年9月1日 ， 南通公共自行车将终止运营 。 今年4月29日 ， 省内的镇江丹阳市也宣布停止公共自行车项目 。
此前 ， 武汉、上海闵行区和厦门海沧区等地 ， 也陆续宣布停止了公共自行车的运营 ， 共同原因都是使用率下降 。 但市民们对这种自行车还是很认可 。
南通市民秦先生说 ， 自己喜欢这种车子 ， 出门很省力 ， 一很好骑的 。
【南京公共自行车运营正常 使用人次稳定】
采访人员走访南京市的公共自行车运营情况发现 ， 目前 ， 南京公共自行车在主城区有站点1515个 ， 6.2万辆车辆 ， 持卡用户量54万张 。 而早在2017年 ， 南京市的公共自行车投放量曾高居全国第一 。
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南京市公共自行车有限公司经营管理科科长毕继超介绍 ， 目前南京市公共自行车运行情况还比较良好 ， 每天都有十二三万人次在使用公共自行车 。 2019年全年使用量达到了3200多万人次 。
南京市公共自行车公司表示 ， 在没有共享单车出现以前 ， 最高峰日均使用人次在20多万 。 2017年开始用户使用量下降 ， 但在2018年下半年开始稳中有升 ， 最终稳定在十二三万人次 ， 车辆周转率和共享单车相近 。 相关人士表示 ， 南京城市规模较大 ， 公共自行车站点布设合理 ， 因此能稳住市场占有的基本盘 。
毕继超分析 ， 其他城市公共自行车关闭的原因 ， 主要原因第一个是城市规模不大 ， 第二个是站点分布不均 ， 导致骑行不便 ， 再加上共享单车的便利性 ， 导致公共自行车骑行量逐年下降 。 南京的主城1500多个站点 ， 主城站点的布局相对合理 ， 而且在地铁站、小区周边、大型商业网点 ， 都有公共自行车的站点 。
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【开拓生存空间：凸显公益属性 多维度增加收入】
此外 ， 相比于共享单车每半小时1.5元 ， 南京公共自行车2小时内免费 ， 价格优势也带给公共自行车竞争力 。 不过 ， 这也确实带来了运营成本的压力 。 南京公共自行车公司表示 ， 公司正在计划增加收入 ， 首先是利用车身及车桩增加广告收入；其次是为共享单车企业提供运维服务；近期也将加入支付宝信用免押体系 ， 直接扫码收费使用 。 对于调整使用价格 ， 近期还没有计划 。
毕继超介绍 ， 两小时免费 ， 这个时间段应该是解决了普通市民 ， 大部分短距离出行的需求 。 公益是我们坚持的 ， 作为城市公共交通出行最后一公里的保障 ， 和公交无缝链接 ， 我们肯定会坚持公益属性 。
专家表示 ， 公共自行车属于公共交通体系的一部分 ， 但面临共享单车的竞争和挤压 ， 也会长期存在 。 要保证公共自行车的良性运营 ， 应该和共享单车差异化发展 ， 共同满足最后一公里的出行需求 。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍 ， 南京有政府规章公共自行车管理办法 ， 对公共自行车供给有政府立法保障 。 从这个角度来讲 ， 公共自行车应该提供基本的稳定的绿色出行的服务；但是可能在多元化更多选择的方面 ， 让共享单车企业承担更多的作用更好 。
【公共自行车■多地公共自行车停运！南京使用较稳定，每天十二三万人次骑车】
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投放规模的平衡点 公共自行车的生命线
为何多地取消了公共自行车？主要是因为利用率太低 ， 造成了严重的财政负担 。 但公共自行车确实有公益性质 ， 因为免费时间较长 ， 也有固定的用户群体 。 如何平衡绿色出行需求和财政负担 ， 公共自行车的规模是关键 。 我们建议 ， 在利用率较高的地方 ， 应该保障公共自行车的供给 ， 让市民享受应有的福利 。 同时 ， 对于利用率较低的站点 ， 可以收缩规模 ， 避免浪费 。 只有保持了平衡 ， 才能让这项公益性服务惠及更广范围的人群 。
江苏广电总台·融媒体新闻中心/元国璋 张中玄 南通台 丹阳台 编辑/胡超
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