安永EY|【安永税务】海之南，全新“自由港”重装上阵( 二 )
金融业
《方案》中强调了扩大金融业对内对外开放 ， 包括：
- 建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所 ， 发展结算中心 。
- 支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在自由港内设立独资或合资金融机构
- 为海南重点产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业等）需要创新金融产品
- 推动发展与自由贸易港建设相关的场外衍生品业务
- 推进产权交易场所建设 ， 允许非居民参与交易和进行资金结算
- 支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司
通信资源和业务开放
通信产业方面的开放措施包括：
- 开放增值电信业务 ， 逐步取消外资股比等限制 。
- 允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业 ， 面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务 ， 并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务
- 安全有序开放基础电信业务
- 开展国际互联网数据交互试点 ， 建设国际海底光缆及登陆点 ， 设立国际通信出入口局
就海南自由贸易港而言 ， 总体上具有其更高的自由化程度 ， 表现在贸易自由、投资自由、资金流动自由、人员进出自由 ， 以及运输自由等等 。 其中部分关键性措施如下：
贸易自由
- 对货物贸易 ， 实行“零关税”；
- 对服务贸易 ， 实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措等
- 减少跨境服务贸易限制
- 非禁即入 ， 对具有强制性标准的领域 ， 市场主体只要承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案 ， 即可开展投资经营活动 ， 无须许可和审批
- 投资便利化措施：如设立便利 ， 以电子证照为主；经营便利 ， 以“有事必应、无事不扰”为主；注销便利 ， 以公告承诺和优化程序为主；破产便利 ， 以公告承诺和优化程序为主
- 产权保护制度：加大知识产权侵权惩罚力度 ， 加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用
- 构建多功能自由贸易账户体系
- 实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查 ， 推进结算便利化
- 跨境直接投资交易环节 ， 提高兑换环节登记和兑换的便利性
- 跨境融资领域 ， 全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理
- 跨境证券投融资领域 ， 扶持海南具有特色和比较优势的产业发展 ， 在境外上市、发债等方面给予优先支持
- 率先在海南落实金融业扩大开放政策 ， 支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所 ， 加快发展结算中心
- 对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸活动方面提供出入境便利
- 实施更大范围适用免签入境政策 ， 逐步延长面前停留时间
- 更加自由开放的航运制度
- 进一步放宽空域管制与航路航权限制
- 取消船舶和飞机境外融资限制
海南从自贸区到自贸港 ， 并非简单的升级 。 自贸区的目的旨在发挥其在政策制度等方面“先行先试”的作用 ， 将可复制的政策经验在全国范围内推广实施 。 而自贸港最大的特点是以“零关税”为基础的税收制度安排 ， 以及更高水平的贸易自由化、便利化和全方位的对外开放 。
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