安永EY|【安永税务】海之南，全新“自由港”重装上阵

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海南，作为中国最大的经济特区，拥有独特的地理位置和生态环境优势，也因此被赋予了独特的战略定位。 2018年9月，中国政府把海南岛全岛设立为中国（海南）自由贸易试验区 1 ，同时也提出分阶段探索建设海南自由贸易港的概念。
图表一、海南省GDP及其增速与全国GDP增速对比（2015-2019）

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在设立海南自贸区近两年之际，中国政府发布《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“《方案》”），赋予海南更大改革自主权以及更灵活的创新制度设计，旨在到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。《方案》包含总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大方面内容，详细部署了建设海南自由贸易港（“自贸港”）的路线图和时间表。
根据《方案》，海南自由贸易港的覆盖范围为海南岛全岛。
图表二、建设自贸港的总体分阶段安排

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哪些产业领域将进一步对外商投资者开放
《方案》提到将针对海南出台专门的自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单，虽然目前具体细则不详，但可以预计的是，较之于其他地区，清单中对海南的产业准入标准将进一步放宽。
值得注意的是，《方案》中提到的重点任务，将在2035年前全面放开投资准入（涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域除外）。这也兑现了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的承诺。
《方案》对于部分产业的开放做了较为详细的规划：
重点产业体系 - 现代服务业、高新技术产业和旅游业
《方案》提出将大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，上述三大产业是海南将着重发展的重点产业。
对于发展现代服务业，《方案》的规划包括（不限于）：