江苏龙网

  1. 首页 > 生活 > >

「」《江苏省电力条例》5月1日起正式施行 两字删减，诠释发展新理念

中国江苏网讯 5月1日 ， 《江苏省电力条例》将正式颁布施行 。作为我国首部规范电力事业发展全过程的地方性法规 ， 这部法规不仅包含保护 ， 而且延伸至规划、建设、生产运行、供应使用全过程 ， 为江苏电力事业高质量发展和能源革命奠定法治基础 。
名称少了两个字 ， 
【「」《江苏省电力条例》5月1日起正式施行 两字删减，诠释发展新理念】内涵却丰富了很多
与2008年颁布实施的《江苏省电力保护条例》相比 ， 新《条例》名称仅少了“保护”两个字 ， 内涵却丰富了很多 。
《江苏省电力保护条例》颁布实施12年间 ， 为推动江苏电力事业发展发挥了重要作用 ， 但该《条例》仅涉及电力建设保护、电力设施保护和电能保护相关内容 ， 权利义务主体、范围都有较大局限 。另外 ， 随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ， 电能服务主要矛盾已由解决电能短缺问题向满足安全、低碳、优质、价廉的能源供应与服务需求 ， 解决能源结构问题转变 。
1月7日 ， 省人大法制委主任委员王腊生在做《江苏省电力条例》审议结果报告时说 ， “常委会组成人员认为 ， 电力是国民经济的基础性产业 ， 随着江苏省经济由高速增长向高质量发展的转变 ， 此前制定的《江苏省电力保护条例》已不能适应新时代电力事业发展需要 ， 适时进行废旧立新 ， 十分必要 。”在《条例》主要起草参与者之一、国网江苏电力经济法律部主任杨章平看来 ， 将“保护”两字去掉后 ， 新《条例》在立法理念、适用范围、业务领域和主体权责方面都发生了质的变化 ， 体现了法治社会一体化建设的立法思路 。
杨章平介绍 ， 立法理念上 ， 《条例》回应能源变革与高质量发展要求 ， 将清洁低碳、安全高效作为电力事业发展的目标要求；适用范围上 ， 由保护扩展至电力规划、建设、生产运行、供应使用等电力事业发展全过程；业务领域上适当超前 ， 对新业务领域作出规定；主体权责上 ， 由原先着重强调外部主体保护电力设施责任 ， 转变为规范政府、电力企业、用户等社会各方权责 ， 更加全面和立体 。
“《条例》设定了各级政府及相关部门的职责 ， 同时强调加强民生保障 ， 要求供电电力企业应当履行普遍服务义务 ， 为用户提供安全、高效、便捷的电力服务 ， 特别是在报装接电、抢修服务等时限方面作出明确规定 ， 保障用户更好地获得电力 。这些也是《条例》的亮点所在 。”省能源局局长季鸣说 。
今年1月 ， 省十三届人大常委会第十三次会议通过《江苏省电力条例》 。“《条例》是一部规范电力事业发展全过程的综合性地方法规 ， 且融入能源变革、电力改革等内容 ， 真正成为法治电力的新样本 。”国网江苏电力副总经理夏勇说 。
为电力“放管服”改革
提供法治依据
新法规带来的新利好已有所体现 。4月21日 ， 泰州市审改办下发《关于明确实施后输变电建设工程相关审批业务办理的通知》 ， 将与《江苏省电力条例》同步实施 ， 成为新《条例》首个落地的配套政策文件 。
长期以来 ， 电力工程建设一直处于电力行业、地方政府双线管理状态 ， 在项目管理各阶段存在一些难点堵点 。在前期 ， 行政审批部门办理施工许可流程多、周期长；监督过程中 ， 住建部门以土建质量为主 ， 与公司全过程质量管控的标准不一 ， 导致效率降低；验收时 ， 住建部门执行民用建筑验收标准 ， 不适用于变电站等特殊建筑工程特点 ， 影响不动产权证办理 。“这不仅对电力工程高效快速建设有掣肘 ， 地方政府也受‘想管而专业能力不足’的困扰 。”国网江苏建设公司工程师马天说 。


推荐阅读


上一篇：##江苏农业农村厅与三家公司签战略协议 更好发挥农业保险“稳定器”作用

下一篇：『』南京新经济“增长极”表现抢眼 新增3家独角兽179家瞪羚企业