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汽车纵横杂志社@被误读的“暂缓国六实施”与被忽略的PN限值


新冠肺炎席卷全国 ， 重创了近两年处于下行的汽车行业 。 受疫情影响 ， 近期 ， 关于轻型车国六标准实施的话题成为业内焦点 ， 各大汽车集团在全面落实国六标准上遇到重重问题 ， 几乎无法按期达标 ， 强烈呼吁国六标准和道路运输车辆达标车型标准适当延期实施 。 中国汽车工业协会在听到企业呼声的第一时间 ， 快速展开调研 ， 在兼顾严格执行环保要求和企业实际问题的情况下 ， 从行业角度向政府部门提交了《新冠肺炎疫情对轻型车国六标准实施的影响及建议》 。
呼声一出 ， 在引来大量行业企业共鸣和期待的同时 ， 也让不少人包括媒体产生疑问：国六不是去年就切换完成了吗？很多省市不是提前已经实施国六了吗？市场上不是已经有那么多国六车了吗？此时建议推迟还有必要吗？推迟切换国六标准汽车企业真的有帮助吗？
也有一些媒体发表文章 ， 认为汽车行业不应该借疫情之机呼吁延缓国六a的切换 ， 中汽协会此时上书上级部门推动延缓此标准实施时间没有意义 。
我们认为 ， 出现了理解上的混乱 ， 源于很多人并不了解2020年7月实施的国六a到底是什么 ， 现在中汽协会积极推动的建议是要为汽车行业解决什么问题 。 本文追本溯源 ， 试图尽可能直观易懂的描述 ， 将这个包含汽车专业知识的话题做一下“科普” ， 使大家在统一的认知上对此进行评价 。
全面实施国六的时间表是怎样的？
不到20年时间 ， 国内汽车尾气排放标准一路从国一升级到国六 。 但与以往5个阶段标准不同的是 ， 堪称“史上最严”的国六 ， 分成了两个阶段执行 。
2016年12月23日 ， 在已有国五车辆尾气排放标准要求的基础上 ， 生态环境部联合国家质监总局发布了《轻型车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB18352.6—2016）标准 。
根据不同的标准限值要求 ， 制定了国6a和国6b两个阶段依次实施轻型车国六标准 。 具体时间点是 ， 2020年7月1日起 ， 所有销售和注册登记的轻型汽车应符合标准国6a阶段要求 ， 2023年7月1日起 ， 所有销售和注册登记的轻型汽车应符合标准国6b阶段要求 。
因此 ， 从严格意义上讲 ， 全国正式迈入国六阶段的时间是今年的7月1日 ， 而去年很多省份的提前执行 ， 并不是全部满足了从国五到国六a的切换标准 。
为什么误认为2019年已完成国六切换？
既然原标准的规定时间是今年的7月1日 ， 为什么很多人感觉2019年这件事已经做完了？
这一切与一份重要的文件有关 。
在环保重压之下 ， 2018年7月 ， 国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 ， 将指定重点区域的国六实施时间比原标准要求时间提前了一年 。 这就意味着 ， 在文件指定的区域内 ， 实施国6a的时间应不晚于2019年7月1日 。
因此 ， 重点区域（京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区如期提前实施国六排放标准 ， 而这些地区的整车销量占全国销量70%左右 。
但各地方政府在落实的过程中 ， 有的城市又将实施时间再提前半年左右 ， 即在2019年年初达到国6a 。 有的城市则追求一步到位 ， 直接跳到落实国6b阶段排放标准 。 还有一些省市 ， 则继续按原标准时间执行 ， 今年的7月1日 ， 才是他们实行国6a的时间 。
这一系列的变动 ， 全国不同地域的不同节奏 ， 打乱了车企、经销商的原有部署 ， “国五切换国六”因时间紧、难度大、受冲击范围广 ， 成为2019年热门大事件之一 ， 各种新闻报道有刷屏之势 。
然而 ， 国六全面替代国五 ， 其实并未完成 。 那么多省市执行的国六标准 ， 也不是生态环境部发布的原版国六标准 ， 而是“打了一定折扣”的国6a 。
这又是怎么回事？“折扣”打在了哪里？
与国五相比 ， 国六到底在要求什么？
要理解这一点 ， 需要重新梳理 ， 国六标准到底提出了哪些要求？国五、国6a、国6b ， 这三阶段的排放标准区别在哪里？


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