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国家统计局最新发布的数据显示 ， 4月份 ， 在全国城镇调查失业率微降的情况下 ， 16岁至24岁劳动力城镇调查失业率达20.4% ， 相比3月上升0.8个百分点 ， 为2018年此数据定期公布以来的新高 。
20.4% ， 确实是一个非常令人吃惊的数据 。 在绝大多数人的眼里 ， 失业率都是在3%、4% ， 即便近年来有所提高 ， 也就是4%、5% ， 没有听到过20%这样的数据 。 可见 ， 青年在就业方面的压力确实很大 ， 面临的就业形势也相当严峻 。 如何解决好青年人就业问题 ， 必须成为各方共识 ， 形成齐抓共管合力 。
客观地讲 ， 造成青年人失业率创新高的原因是比较多的 ， 既有供给端的原因 ， 也有需求端的原因 ， 既有青年人就业观念方面的问题 ， 也有政策导向、舆论导向方面的问题 ， 是各类问题、原因的综合结果 。 因此 ， 在青年人就业问题上 ， 不能单就哪个方面入手 ， 笼统地提出解决办法 ， 而必须找到问题的症结 ， 有针对性地、系统性地加以解决 ， 把解决问题的措施细化到每个环节 。
供给端的问题 ， 不在数量 ， 而在质量 。 从表面看 ， 造成青年失业率大幅上升的原因 ， 与近年来大学毕业生的持续增加有密切关系 。 特别是2023年 ， 高校毕业生预计达到1158万人 ， 比上年增加82万人 。 看似不大的数据 ， 如果不能有效扩大就业空间 ， 会成为失业率的新的筹码 ， 提高青年失业率 。 因此 ， 对高校毕业生数量增加问题 ， 需要引起重视 。
但是 ， 数量显然不是高校毕业生就业难的关键 ， 高校毕业生的质量 ， 才是最需要关注的问题 。 因为 ， 今天的就业市场 ， 早已不是三、四十年前 ， 只要有大学毕业文凭 ， 就会找到满意的岗位 ， 成为抢手人才 。 高校毕业生与市场需求之间已经出现不协调现象 ， 市场需要的人才 ， 高校提供不了 ， 高校提供的 ， 很多是市场不需要的 。 这种结构上的矛盾 ， 形成了高校毕业生就业难的一大痛点 。 因此 ， 如何通过高校体制改革和人才培养机制调整 ， 培养更多适应市场需求的人才 ， 是提高青年就业率非常重要的环节 。 譬如技能型人才 ， 明显存在供需不衔接、不协调问题 。 而无论是高校还是家庭、学生 ， 似乎都还没有形成接受技能人才的观念 ， 这是需要从体制、机制方面加以解决的问题 。
从需求端来看 ， 近年来不断扩大的公招、国有企事业招聘 ， 以及持续火爆的娱乐圈 ， 实际也给了青年人就业一个非常不好的导向 。 特别是公招和事业单位招聘 ， 都设定了必须是应届毕业生的条件 ， 更是导向错误 。 正是因为导向出现了问题 ， 才导致高校毕业生不想到企业、到基层、到农村工作 ， 而是都在“千军万马走独木桥” ， 盼望着自己能成为一名公务员、一名事业单位人员、一名国企员工 。
可以理解 ， 政策制定者的目的是为了确保应届毕业生有更多工作岗位 ， 却忽略了更重要的问题 ， 那就是青年人的能力培养和实践锻炼 。 过去 ， 一直强调年轻人必须到企业、基层、农村锻炼 ， 然后依据能力提拔或选派到机关和事业单位 ， 避免从校门到机关门 ， 养成衙门作风、官僚主义 。 而现在 ， 政策上就形成了鼓励从校门到机关门的导向 ， 还有多少年轻人愿意到企业、基层、农村工作呢？而且 ， 公考时 ， 还制定了一个35岁的年龄门槛线 ， 就更是让青年人“非公不嫁”了 。
相反 ， 如果对公职人员、事业单位人员的招聘 ， 必须具有5年以上企业或基层、农村工作经验 ， 那么 ， 年轻人的就业选择观就会大大改变 ， 企业对人才的选择效率也会大大提升 。 更重要的是 ， 人才培养的目标会更加明确 ， 行政机关、事业单位的服务效率和水平也会大大增强 。 因为 ， 选拔到机关、事业单位的人员 ， 懂得基层、企业和农村的疾苦 ， 服务意识会更强 ， 而不是一副官场模样和衙门作风 。
同时 ， 对娱乐圈等行业过于放纵 ， 对金融行业等的收入监管过于放任 ， 也导致年轻人在选择职业时 ， 过于看重挣钱快、挣钱多的行业和领域 ， 而不注重需要时间、耐心和毅力积累的行业和领域 ， 特别是基础研究领域 。 想要青年人更多投身企业、扎根科研、重视实业 ， 就必须对娱乐业等加强规范 ， 尤其是收入行为规范 。 否则 ， 正确的导向很难形成 。
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