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代驾行业管理无序 漫天要价、肇事逃逸等乱象频出

央广网北京9月26日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，最近一条代驾新骗局的帖子经由多地公安官方微博、微信转发火了 。据警方透露，一些人员冒充代驾司机送乘客回家，途中套取乘客个人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高额钱财 。众多网民表示有共鸣，曾被“黑代驾”坑过 。
随着酒驾入刑以后，“酒后找代驾”已成为普遍的消费习惯 。统计数据显示，去年全国代驾行业总订单已超过2.53亿单，总产值达154亿元 。而与此同时，代驾行业管理无序，漫天要价、肇事逃逸等乱象频出 。行业乱象该如何监管？万一遇到“黑代驾”应该如何保护自己的权益？
“喝酒不开车，开车不喝酒”如今这一观念已深入人心，“酒后找代驾”成为普遍的消费习惯 。有数据显示，2017年上半年中国互联网代驾市场规模达29.65亿元，呈稳定增长趋势 。代驾行业的快速发展大大减少了因醉酒引发的交通事故，另一方面，代驾行业的野蛮生长导致黑代驾盛行、要价随意等乱象出现 。
晚上九点，济南某饭店门口已经有不少代驾司机在门口等候 。当见到有人走出饭店，代驾司机便主动向前询问是否需要这项服务，并表示可以选择报单和不报单两种方式 。“（报单）就是公司给你创建个单，公里数什么的都有 。”
代驾司机口中所谓的报单是通过手机软件下单，属于代驾平台行为 。司机需要给代驾公司上缴百分之二十的收入 。不报单等于司机自己接了私活，每单收入增加了，但代驾平台为乘客提供的保险、代驾服务协议等保障就没有了 。
从事代驾行业五年的某代驾平台司机张师傅告诉采访人员，现在市场上最乱的是黑代驾，除了多要价还会给乘客和车辆带来安全隐患 。他所任职的代驾公司是全国连锁 。要求司机拥有至少五年驾龄，上岗前还有一系列培训，还为司机和车主购买了保险 。很多本土的小型代驾公司管理没有那么规范，出现纠纷后容易造成乘客维权难的问题 。“干私活还有小型代驾公司肯定有隐患，他们有的没买保险，出了交通事故没有保障 。一个人报好几个手机号，查都不好查 。”
张师傅还表示，有的代驾公司或个人甚至会通过一些途径承揽业务抢占市场，形成恶性竞争 。“一些代驾会和饭店有（关系），你给我派点活，我给你十块钱，和回扣一样 。”
清华大学法学院最近发布的代驾行业白皮书显示，经过此前十多年的缓慢成长期，如今代驾行业已经进入成长期 。在酒驾入刑的推行和身边盛行的酒文化背景下，酒后找代驾很快成为一种新的消费习惯 。2016年至今代驾服务需求和市场规模迅速增长，2016年全国代驾行业总订单已超过2.53亿单，总产值达154亿元 。白皮书显示酒后代驾仍是用户最大的使用场景，占比为97.8%，其次是工作劳累、商务接送、接送家人等场景需求 。然而在代驾市场快速成长的同时，由于缺乏相应规范催生了一些行业乱象 。
中国汽车流动协会汽车俱乐部分会负责人张士立表示，“现在代驾市场存在一些问题，肇事逃逸，代驾司机肇事之后逃跑；代驾司机盗窃车主的财物；违规驾驶，以及一些刑事案件 。市场增长越来越快时如果规范没有人去执行，安全隐患会越来越大 。”
山东新亮律师事务所主任王新亮指出，目前还没有专门的法律法规来约束这一行业 。“一旦代驾在代理车主开车的过程中发生交通事故，造成财产或者人员损伤，在这种情况下谁承担责任以及怎么承担，法律上一片空白 。”
代驾公司是在工商局设立的从事非营运车辆服务的驾驶服务公司，但对于工商部门来说，其主要职责是依据公司法和其他法律法规，按照市场准入原则，负责代驾公司的注册登记 。至于公司的经营范围内有哪些具体的服务，工商部门不需要对其进行严格审查，更谈不上监管 。交警部门表示，对于交通管理部门来说，虽然代驾服务与交通管理有一定的联系，但其又与提供营运服务的公司有着本质区别 。在没有明确管辖权的情况下，交管部门无法对代驾行业进行监管 。
消费者如果不幸碰到黑代驾该如何保障自己的权益？北京岳成律师事务所律师岳屾山建议，一方面可以向公安机关求助，另一方面要通过正规的平台来找代驾 。“黑代驾如果是通过强迫手段要求被代驾者来接受服务，根据我国治安管理处罚法第四十六条规定，强迫他人接受服务的可以处五日以上十日以下的拘留，并可以处两百以上五百以下的罚款 。这点可能会对强迫接受代驾或在代驾后强迫要求支付费用的人，通过向公安机关寻求帮助解决 。建议大家通过比较正规的平台来找代驾，平台会事先做身份、资质的审核，一旦出现纠纷或交通意外，平台会帮助进行相关事情处理 。”


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