伏尔加河发展农业的有利条件伏尔加河的综合开发对流域内农业发展的有利影响 _生活百科

前言

在两国及两地双方政府的推动下，中俄两河流域的合作已经初见雏形，形成了可借鉴的发展模式，但是在投资领域还存在着投资饥渴与投资恐惧的矛盾，这限制了两地经贸合作水平的深入提升。而长江中上游六省市与伏尔加河沿岸联邦区之间距离遥远，将近万公里，这成了两地合作的直接障碍。虽然现在铁路和航空等联通方式都已经实现了直线沟通，但是时间成本、距离成本和价格成本将是不考虑的因素，成了两地远距离合作的附加阻碍因素。

(一)区位非毗邻导致交流成本加大
“长江—伏尔加河”合作模式与“中国东北—俄罗斯远东”地区合作模式最主要的一个区别就是非毗邻的地理区位。东北与远东地区利用毗邻的地理区位优势实现了东北老工业基地振兴战略与俄罗斯远东地区大开发战略的有力对接，不仅在经贸方面构建了特色鲜明、优势互补的边境经济发展机制，同时在人文、交通等领域也实现了相互融合、共赢发展。
【伏尔加河发展农业的有利条件伏尔加河的综合开发对流域内农业发展的有利影响】(二)在投资领域存在投资饥渴与投资恐惧的矛盾
投资饥渴的原因主要有三个方面:第一，虽然伏尔加河沿岸地区在俄罗斯境内经济发展水平比较高，仅次于莫斯科和圣彼得堡地区，但是俄罗斯总体经济发展下行趋势明显，尤其是在2013年年底的乌克兰事件之后，美国以及一些西方国家实施的经济围堵更使得俄罗斯的经济雪上加霜。
最近国际原油价格下调以及新型冠状病毒的传播，进一步冲击了俄罗斯原本脆弱的经济。俄罗斯宏观分析和短期预测中心数据显示，如果6月份结束隔离，俄罗斯最高失业率将达到5.3%～5.6%(到2019年年底为4.6%) 。为了恢复经济，米舒斯京政府向普京总统提交了俄罗斯经济的复苏计划，预计投入5万亿卢布，克服由新型冠状病毒疫情引起的经济衰退，将俄经济恢复到危机前水平。这种不利的整体经济形势对于伏尔加河沿岸地区发展影响很大，因此该地区急需域外投资刺激低迷的经济发展状态。
第二，在政治方面，伏尔加河沿岸联邦区内各个联邦主体之间关系复杂，在鞑靼斯坦共和国和巴什科尔托斯坦共和国这样比较大的主体中，一些政治精英野心比较大， “试图在政治和经济领域内强力控制其所属的资源” ，限制了外来资本的进入。
第三，该地区一些农村和老旧的城市居住、交通以及日常生活基础设施发展落后，人民生活水平不高，生活在中下层的民众改善生活的愿望迫切。投资恐惧的原因主要有五个方面:一是因为两地现有合作项目推进不力，截止到2019年“签署的项目多，落实的项目少，落地项目仅占5%～10%” ，这为下一步新项目的开发和原有项目的推进都产生了影响;二是俄罗斯投资环境不佳，这是俄罗斯吸引外资的一个重要短板所在，虽然近年来俄罗斯一直在着力改善，但是中方企业家对此仍有担心;三是由于距离遥远，中方企业家对于伏尔加河沿岸联邦区的整体投资环境不了解，对于当地的市场情况缺乏实地调研，这对于一些谨慎的企业家来说直接投资就是等同于冒险;四是两地区之间的合作呈现出“政府热、企业温度不高”的状态，中方企业缺乏可借鉴、可参考的成功范例，因此投资热情也不高;五是伏尔加河沿岸联邦区的部分民众民族区域意识强烈，有民族排他性意识存在，对于一些外来资本，尤其是国外资本有强烈的排斥意识。因此，一些合作项目不能得到当地居民的理解和支持。例如，在乌里扬诺夫斯克地区，当地在夏天避暑的人反对在特伦古尔地区建造新的水泥厂。在楚瓦什共和国的莫尔高希区，抗议情绪使得在当地准备实施农业项目的中国投资者购买(或者租用)土地十分困难。

文章插图
(三)缺乏合作传统，交流基础相对较差
“长江—伏尔加河”区域合作性质是“非毗邻的跨境次区域经济合作” ，是中俄两国间跨境合作的一种新尝试，并未完全成型。因此，有三方面的短板存在:一是缺乏可借鉴的、成熟的模式，两地合作完全处于“摸着石头过河”的阶段， “不确定性”和“尝试性”一直存在于两地对接合作的进程中。