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企业制度设计的几个原则 制度设计


企业制度设计的几个原则 制度设计

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系统设计(企业系统设计的几个原则)
作者:张国浩律师事务所(Xi安)
新成立企业的客户经常找我帮他们设计一套企业系统 。作为一名律师，我很高兴看到他们在企业成立初期就愿意花时间和精力认真思考自己的制度设计 。
在我看来，大企业的治理复杂程度在某些情况下不亚于中小国家，大企业通常是从初创企业发展起来的 。建国初期，也需要建立一套规章制度，让生活在其中的人有据可依 。同样，前期的制度设计也背负着沉重的负担，关系到企业未来的发展 。
在一个认真做事，想稳步前进的企业眼里，一系列好的制度就像布局合理的火车轨道 。路搭好了，商业列车才能顺利通过 。
在这样的情况下，我总结了过去几年帮助起草和修改企业制度的经验，梳理出制度设计中的几个原则，提出来与大家讨论:
1.目的 。
首先，整体制度设计要符合企业的发展目标 。
根据性质不同，企业的目标也略有不同 。但大多数企业的首要目标是盈利 。在这个总体目标下，系统设计可以考虑各个细分系统的目标 。比如治理结构体系的目标是划清权责，风控的程度是控制风险 。
在现代企业管理体系中，人员权责清晰、业务流程清晰、风险控制措施得当，都是能够有效通向企业目标的渠道 。所以在设计制度的时候，要始终把企业的目的放在每一个制度中，从而形成制度的闭环，共同走向企业的终极目标 。
2.系统性的 。
在企业总体目标的指引下，需要一个制度体系来配合目标的完成 。这时候律师就需要根据企业的具体情况进行梳理，将需要的系统进行分类 。在每个子目标下，统一了一个子系统，它们共同完成了企业的系统设置 。
这个信息资源网络系统的设计需要细致完整 。任何没有考虑到的目标和文本细节都可能给企业系统的运行带来障碍，进而导致企业方向的偏差 。
3.相关性 。
相关性是不用说的 。但是基于过去客户经常给我一些与其他企业完全不相干的系统，让我考察是否可以直接使用，这个问题我还是想详细说明一下 。
相关性看似简单，实际上却常常被忽视 。因为有些企业会认为早期所有企业基本都一样 。我自己创业的特点没想太多 。没有哪两个企业的治理体系或业务体系是完全相同的 。所有企业都需要根据自身情况匹配合适的、高度相关的系统 。
【企业制度设计的几个原则 制度设计】
4.有的放矢 。
如果说相关性主要与企业情境和制度的匹配有关，那么信息资源网络的针对性主要是指企业内部结构的设计要着眼于某些特定企业的特殊情境 。
比如国企的设立，要倾向于关注三会之间的权责边界和流程 。
金融企业应重点关注业务流程和风险控制措施 。
其他企业可能有自己隐藏的内在需求，需要考虑 。
5.阶段 。
阶段考虑是一个非常重要但经常被遗忘的原则 。
有些初创企业非常有激情和雄心 。他们跟我说要X年上市，所以所有制度都要跟上市公司的 。按照上市公司来要求自己没有错，但错就错在如果按照上市公司的制度来设计自己的制度，可能很快就会因为承担不起制度运行带来的成本而无法前进 。
企业在不同阶段需要不同层次的制度来规范 。在不同的阶段，面临的问题和挑战是不同的 。保持向上的心态固然好，但永远不要忘记企业所处的阶段 。
6.可持续性 。
在阶段性的基础上，制度设计需要为企业的成长预留一定的空空间 。
初创企业的制度设计至少要有2-3年的可持续性 。即律师在设计制度时，要充分考虑目前一些可以预见的因素，在企业的规模和业务上留有足够的发展空间 。如果很快完成设计并实施，可预见的企业发展会带来系统的修改，一方面会使企业付出成本，另一方面系统执行者也会对信息资源无所适从 。
7.可执行性 。
再好的制度，最终设计出来也是需要实施的 。不执行的制度会形同虚设，自然不会给企业的管理和发展带来任何积极的作用 。因此，律师在参与设计时，应在上述原则的基础上，充分考虑制度本身的可执行性 。一些足够正确但缺乏可执行性的制度不会是理想的制度内容 。
只有当它被企业的管理者和员工充分有效地执行时，所有的制度才会变得有意义，前述的原则才会有价值 。
我始终认为，只有制度框架处理好了，企业才有据以运作的规则，才能保证后续的发展和规范运作，才能有在风云变幻的商业海洋中抵御惊涛骇浪的过硬内功 。


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