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萤石资源现状及战略性价值分析 萤石的作用和功效( 四 )




5.1、对萤石等战略性矿产资源从全球产业链分工、供给链管理角度动身进行资源评价
改造开放以来，中国借助全球产业链分工，依托自身人口、资源以及基本产业齐全等要素天赋优势，中国经济迅速发展，成为近40年全球化最大的受益者之一 。在全球化背景下，通过对信息流、物流、资金流的掌握，环绕核心企业，将产业链条上所有参与者连成一个整体的功效网链构造——供给链 。随着信息技巧发展，供给链管理使供给链运作更为优化 。但近年来以美国为代表的贸易掩护主义权势，全球化过程受阻，在自由贸易前提下形成的全球产业链分工以及供给链管理受到伟大挑衅 。地缘政治、经贸政策，甚至意识形态等方面的不肯定性，势必请求主要核心产业重新评估产业链条上的供应保障安全 。作为萤石等战略性资源也应在新的全球政治经济环境下，在全球规模内针对产业链分工和供给链管理的需求，在资源供应的连续、稳固、及时、足量以及经济性等方面进行评价，能力保证产业发展的安全与稳固以及优势延续 。


5.2、对萤石产业发展进行深刻研讨计划
尽管我国萤石产业受到各方看重水平日益进步，但还存在着粗放式发展、信息不对称、高低游企业生产联动不足等问题 。随着对战略性矿产资源内涵与包括矿种的重新界定，各界对萤石及氟化工产业的研讨逐步展开，但我国萤石产业仍缺少高质量发展思维下的整体研讨和计划 。各行业主管部门在管辖范畴内分头指点，社会资本借助热门题材不断炒作，而以民营企业为主的萤石矿山在政策预期不明白的情形下抢夺式开采，都成为影响行业可连续发展的潜在问题 。须从战略性资源管理角度动身对于萤石产业发展进行整体布局 。首先，可以通过建设萤石产业大数据平台，完美基本管理数据，构建萤石产业知识图谱，为宏观计划、科学决策打下坚实基本 。其次，科学计划萤石资源产业布局，以高质量发展为指点，树立全国一盘棋观念，打破行政区域限制，从资源天赋、投资环境、产业协同、生态环境、经济效益、社会发展等方面进行综合评价，在此基本上计划出满足必定时代发展须要的合理的产业发展布局，并以此指点高低游产业调和发展 。第三，研讨优势战略性资源和优势产业在国际竞争中如何拥有和坚持影响力和竞争力，晋升才能建设 。


5.3、增强地质勘查工作
对浅部、高品位、低杂质、交通优势显著的易采萤石资源长期超采，造成我国萤石资源由优转劣，储采比不到世界平均程度的四分之一 。2018年我国萤石进口量首次超过出口量，从侧面印证了我国萤石资源的优势正在逐渐变弱，资源保障度在逐年降低，进步资源的自给率才是解决我国萤石资源安全的基本门路 。为保障我国萤石资源储备增加，可从以下方面入手：首先，持续增强成矿理论与找矿规律的研讨，在新理论、新办法的基本上尽力实现找矿突破；其次，在主要找矿前景区持续增强国度地勘资金的投入，适度引入社会资本参与找矿勘查运动；再次，合理引入国外勘查企业，应用国外先进的技巧经验，合作共赢，为萤石勘查工作注入新活气 。


5.4、推动技巧创新和科技提高
随着选矿工艺的晋升，伴（共）生型萤石部分通过多矿种综合开发应用，实现了“一矿变多矿” 。在进步矿产综合回收率和资源量的基本上，能有效统筹生态环境的掩护 。现阶段伴生矿资源在生产成本上已具备必定的竞争力，但与下游氟化工产业地地区配套集中性还较弱，未来还需在政策和专项资金的支撑下，推进技巧发展和产业转移，充足应用氟资源 。
下游氟化工企业应连续推动技巧创新与科技提高，应立足本土科技发展，加快对高端氟产品科技攻关进度，保障我国氟化工产业链全产品技巧独立性 。2019年6月，高性能的氟树脂、高性能氟橡胶、含氟精致化学品等相干产业与技巧被国度发展和改造委员会、商务部宣布共同宣布的《勉励外商投资产业目录（2019年版）》列入其中，也表达了我国对友爱型国际先进氟化工企业与本土企业合作共同开发新技巧的开放性姿势 。在立足本土的理念上，增强国际合作，助推我国氟化工产业由低质产品多余向精致化产品转型，共同营造我国萤石产业的高效、高值、可连续发展的良好环境 。


5.5、推进市场整合
我国萤石矿山“小、散、乱”的特色造成了萤石资源在开发应用上的无序开采、资源糟蹋、安全环保隐患大等问题，严重影响了我国萤石产业集中供应安全及高低游行业协同发展的过程 。2010年工业和信息化部等七部门结合宣布了《萤石行业准入尺度》和2019年工业和信息化部起草的《萤石行业规范条件（征求看法稿）》，明白表明淘汰范围小、技巧落伍、安全环保不及格的萤石企业，支撑其与管理、资金、技巧、环保、安全等优势的大型矿山整合重组，集约发展，进步资源应用率，下降污染，清除无序竞争 。在国度政策的引诱下，已有35家萤石矿山被工业和信息化部纳入符合萤石行业准入尺度生产线名单，资源效力与资源公正的均衡得到了极大的改良 。而针对于下游氟化工企业的整合则有益于下降企业生产成本、减少环境污染，为企业在产品升级、技巧研发等方面集中发力供给了保障 。对于全部萤石产业来讲，市场整合为产业构造合理布局、淘汰落伍产能、可连续发展供给了坚实保障 。要勉励和引诱国有重点大型企业参与到战略性小矿种资源的开发和整合中来，重视用好产业基金这种市场化投资工具，使国度队在战略资源安全范畴施展主要作用 。


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