推进新个税改革?2019年个税改革内容
上一轮个人所得税改革，让2.5亿人享受到减税红利，官方数据预估减税规模超过5000亿元 。那“十四五”时期个税还会继续改革吗？减税规模还会扩大吗？
部长刘昆给出了答案 。他近期撰文指出，“十四五”时期将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度 。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系 。
多位财税专家告诉，“十四五”时期个税改革仍将继续，但重点不再是大规模减税，而是让税制更加公平 。未来经营所得有望率先纳入综合所得，部分专项附加扣除标准有望提高，海外高端人才个税税率有望适用较低税率 。
经营所得或纳入综合所得
【推进新个税改革?2019年个税改革内容】2019年以前，我国的个税采取分类征收模式，即不同类别的收入，适用的税率、扣除标准等不同，这使得不同类别收入个税负担不同，有悖于公平原则 。因此国际上采用分类征税单一模式的国家极少 。
文章插图
为改变这一现状，2019年正式启动的第七轮个税改革，对税制进行了重塑，其中一大举措就是首次引入了综合计税模式，即将以前工资薪金、劳务报酬、特许权使用费、稿酬统一为综合所得，采取统一的超额累进税率，确保这四项收入适用相同的税率，而非此前不同的税率，这体现了公平性 。
综合计税对纳税人遵从度和征管能力要求较高，因此上一轮改革只是将上述四项收入纳入综合所得，对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分类征税方式，按照规定分别计算个人所得税 。由此，我国初步建立了综合与分类相结合的个税体制 。
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