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自由职业者|释放“新八级工”的激励效应

求职自由职业者


【光明时评】
作者：庄得宝（黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、黑龙江科技大学马克思主义学院副教授）
近日 ， 人社部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》 ， 将原有的“五级”技能等级延伸为“八级” ， 形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列 ， 并建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制 。
说到“新八级工”制度 ， 不由让人想起“老八级工”制度 。 在20世纪50到80年代 ， 我国按劳动复杂程度和技术熟练程度将工资分为八个等级 ， “八级工”就是顶级工匠的代名词 ， 技术精湛、备受尊重、声望极高 ， 堪称技术工人里的“大神” ， 影响了几代青年人的职业选择 ， 很多技术工人将“八级工”作为人生的奋斗目标 ， 极大激发了工作热情 。
改革开放后 ， 企业职工的工资更多地通过绩效来体现 ， 与技能等级的关联度不再紧密 ， “八级工”制度逐渐退出历史舞台 。 其后 ， 我国借鉴国际劳工组织标准 ， 逐渐确立“五级工”职业技能等级制度 ， 并沿用至今 。 如今 ， 即将实施的“新八级工”制度 ， 就是在“五级工”制度的基础上进行完善和升级 ， 进一步拓宽了技术工人的发展空间 ， 打破技能人才职业成长的“天花板” 。
我国是世界制造大国 ， 是全世界唯一拥有全部工业门类的国家 。 也要清醒地看到 ， 我国仍在向制造强国奋进 。 当前 ， 我国制造业仍存在一些亟待解决的突出问题 ， 比如产品同质化、创新水平及能力还有提高空间、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等 。 推动产业转型升级、实现高质量发展的重要性和紧迫性更加突显 。
新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图、重塑全球经济结构 ， 融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型 。 智能制造产生了全新的工作现场 ， 需要掌握生产线系统集成、现场管理、设备装调运维等全新技能 ， 对技术工人的能力提出更高的要求 。 而另一方面 ， 据统计 ， 截至2021年底 ， 我国技能劳动者总量超过2亿人 ， 其中高技能人才超过6000万人 ， 占比并不算高 。 由于技能人才面临上升空间受限、成长路径单一、社会偏见、工资待遇不高等问题 ， 导致出现职业学院招生难、企业技工荒、技工流失率高等现象 ， 不利于制造业做大做强 。
由此可见 ， “新八级工”的成型 ， 与生产方式的变革相呼应 ， 并被寄予借此打破技术工人成长“天花板”“隐形门”的厚望 ， 希望能畅通技能工人职业成长通道 ， 让他们拥有更多的发展可能性 。 此外 ， “新八级工”将工资薪酬与技能水平挂钩 ， 实现多劳者多得、技高者多得 ， 高技能人才能享受到丰厚的薪资福利 ， 有利于提升制造业的薪资竞争力 ， 促进更多工人回流 。 从长远来看 ， 有利于技能人才社会地位的提升 ， 进而为制造强国建设提供坚实的人才支撑 。
“新八级工”制度如何更好“落地生根”？应建立健全由职业标准、评价规范、专项职业能力考核规范等构成的职业标准体系 ， 根据不同类型技能人才的工作特点 ， 实行分类考核评价 。 与此同时 ， 完善政策和法律保障 ， 捋顺“新八级工”制度与职业教育法、《技能人才薪酬分配指引》等相关政策与法规的安排 ， 明确多部门的相关职能和监管责任 ， 全力落实并保障“新八级工”评级下技能人才的相关待遇 。 可引导企业依法依规实施技能人才薪酬制度 ， 为技能人才待遇提供一个可供参考的基准线或参照系 。
除此之外 ， “新八级工”的培养同样是一个需要从长计议的重要议题 。 一名技能工人 ， 从学徒工成长为“新八级工”首席技师 ， 离不开整个技能水平培养体系的支撑 。 职校、企业、社会培训机构等作为技能人才培养的主要承担者 ， 责任重大 ， 需不断探索技能人才培养路径 ， 让应运而生的“新八级工”政策的激励效应得以充分释放 。
《光明日报》（ 2022年05月24日02版）
【自由职业者|释放“新八级工”的激励效应】来源： 光明网-《光明日报》


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