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青苗法是北宋谁实施的 青苗法为什么失败

青苗法 ， 亦称“常平新法” ， 是中国宋朝王安石变法的措施之一 ， 熙宁二年(1069年)九月由制置三司条例司颁布施行 。下面小编就为大家带来详细的介绍 ， 一起来看看吧!
当时 ， 王安石为相 ， 与陈升之管三司条例司 ， 命苏辙入三司条例司 。吕惠卿依附王安石 ， 苏辙和他讨论时多有抵触 。
王安石拿《青苗书》让苏辙仔细议论 ， 说：“有不便之处 ， 就告诉我不必疑虑 。”
苏辙看完了之后说：“把钱借给百姓 ， 使出利息二分 ， 本意是在救济百姓 ， 不是求利 。但出入之间 ， 吏员趁机营私作奸 ， 即使有法也不能禁止 ， 钱到百姓手里 ， 即使良民也不免乱花;到交还时 ， 即使富民也不免超过期限 。这样 ， 就怕一定要鞭打催促 ， 州县官的事不胜其烦了 。唐代刘晏掌管国家财政 ， 从没有借钱给百姓 。有责怪他的人 ， 刘晏说：‘让百姓侥幸得钱 ， 不是国家之福;叫吏员靠法催督还债 ， 对百姓不利 。我虽然从不发放借贷 ， 但四方的丰收和灾荒谷价的贵贱 ， 从来能及时知道 。有谷贱处就收购 ， 有谷贵处就发售 ， 所以四方没有太贵、太贱的弊病 ， 岂用发贷款?’刘晏所说的 ， 就是常平仓法 。现在此法仍在而患在不整顿 ， 你真能有意于百姓生计 ， 就整顿实行 ， 那刘晏的功绩可以立刻见效 。”

青苗法是北宋谁实施的 青苗法为什么失败

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王安石说：“你的话有理 ， 我当慢慢思考 。”从此后一月之间都不谈青苗法 。
那么青苗法的具体内容主要是什么呢?我们一起来看看：
制置三司条例司颁布青苗法 ， 规定凡州县各等民户 ， 在每年夏秋两收前 ， 可到当地官府借贷现钱或粮谷 ， 以补助耕作 。借户贫富搭配 ， 10人为保 ， 互相检查 。贷款数额依各户资产分五等 ， 一等户不超过十五贯、二等户十贯、三等户六贯、四等户三贯、末等户一贯五百文 。当年借款随春秋两税归还 ， 每期取息2分 ， 实际有重达4分(利息40%)的 。
从目的上看 ， 王安石主张推行青苗法最初的动机是“富民”、“强兵” 。
王安石希望通过青苗法的施行 ， 使得政府在不动摇官僚体制的情况下 ， 避开冗官现象 ， 通过“理财” ， 在财政上的“开源”来解决现实中“积贫”困境 ， 并同时改善民户生活 ， 使其避免受兼并之家高利贷的盘剥 ， 达到民不加赋而国用足 。最后通过使国、民都富裕后 ， 达到“强兵”的目的 。
从客观效果看 ， 青苗法一方面给宋朝政府带来了巨大的收入 ， 对其“富国”、“强兵”有着重要的意义 ， 并且在一定程度上有利于农民 ， 但另一方面 ， 由于青苗法实施过程中官吏个人意愿及目的、地区差异、腐败、制度缺陷等等因素的影响 ， 总体上民户深受其害 ， 并未能够实现王安石最初“富民”的目的 。
【青苗法是北宋谁实施的 青苗法为什么失败】南宋人士对青苗法和王安石变法行为进行了尖锐的批评 ， 其中就包括苏辙 ， 他认为青苗法不易监管 ， 会出现官吏舞弊现象;易导致钱物滥用和本息收取困难 ， 增加地方政府负担 。


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