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集采冠脉支架在18个省区市落地( 二 )


会场之外 ， 各企业人员也在焦灼地等待结果 。 “我们在外场设置了座椅 ， 但几乎没人坐 ， 大家来来回回踱步 ， 等待着会场内传来的消息 。 ”高雪回忆说 。
全部企业的报价单放入箱内后 ， 公证员走到箱前 ， 在现场所有人的注目下将所有信封取出 ， 联采办业务科科员张明慧在公证员的监督下 ， 拿起第一个信封 ， 打开一看 ， 上面的数字有点出乎意料 ， 她深深吸了一口气 ， 将报价递给同事宣读 。
“645元 。 ”话音刚落 ， 现场陷入短暂的沉寂 ， 随后发出了一阵“哇”的惊叹声 。
“第一家就报出低于千元的价格 ， 而且还是医院需求相对较大的产品！一瞬间 ， 我们觉得这事儿稳了！”高雪难掩内心激动 ， 右手不由自主地拍了一下桌子 ， 悬着的心一下放了下来 ， 疲惫也一扫而光 。
前一夜 ， 高雪辗转反侧 ， 几乎没怎么睡着 ， 凌晨5点就起来 ， 又挨个叮嘱企业竞价投标细节 。
令高雪更为惊讶的是 ， 紧接着又有企业报出了469元的“地板价” 。 “590元”“775.98元”……台上大屏幕上的数字不断跳动 ， 产品报价按由低到高的顺序确定排名 ， 实时更换 ， 场下企业也在拿笔记着同行报价 ， 时不时发出不可置信的低呼 。
待报价全部宣读完毕后 ， 高值医用耗材全国集采“第一单”宣布成功 。 中选的10个产品中 ， 最高报价为798元 ， 最低报价为469元 ， 包含6家国内企业的7个产品 ， 以及2家进口企业的3个产品 。
“10个中选产品有7个是原市场份额的前十名 ， 还有1个是原市场份额的第11名 。 ”联采办主任、天津市医疗保障局副局长张铁军说 ， 中选产品和医疗机构报量的重叠度高达70% ， 这也保证了医生的使用感和临床选择习惯和过去相比差别很小 。
半年锱铢必较的谈判
半个多小时的竞标开标 ， 令人满意的价格 ， 背后却是“国家队”大半年锱铢必较的“灵魂砍价” 。
“我们从2020年5月开始就着手开发了数据平台 ， 对全国2400多家医疗机构过去一年的冠脉支架采购量、使用品牌等进行数据采集 ， 并对国内外生产企业进行反复调研 。 ”高雪说 。
2020年9月14日 ， 联采办在天津成立 ， 明确由天津市医药采购中心具体承担国家组织高值医用耗材联合采购办公室日常工作 ， 组织实施采购任务 ， 冠脉支架成了要啃的第一块“硬骨头” 。
虽然手握采购量这个筹码 ， 覆盖医疗机构意向采购量的80％以上 ， 但与企业谈判依然是一场艰难的博弈 。
“我们邀请企业一对一座谈沟通 ， 但每个企业都打着自己的算盘 。 ”高雪皱了皱眉头 。
为了在谈判中掌握主动权 ， 团队又对国内外“行情”进行了细致摸底 。 国内市场冠脉支架的平均价格为1.3万元 ， 最便宜的也要7500元以上 ， 此前江苏冠脉支架试点集采的最低谈判价格达到2850元 。 而在国外 ， 2020年3月 ， 印度政府规定药物洗脱支架天花板价调整为756元 ， 德国一些冠脉支架价格在100欧元左右 。
高雪直言 ， 自己像是一个谈判官 ， 用着《孙子兵法》里的招数 ， 随机应变 ， 见招拆招 ， 在一对一企业面谈中字斟句酌 ， 一遍遍触摸企业可能报价的底线 ， 试图突破他们的价格防线 。
在前期的企业座谈中 ， 不少企业还在互相询问着对方心理价以及支架产品的最新发展 ， 但到了后期 ， 企业都不愿意再亮出自己的任何底牌 ， 见面只是寒暄 。
10月份 ， 联采办发布了《国家组织冠脉支架集中带量采购文件》 ， 明确了申报语言、计量单位和医用耗材名称、医用耗材规格型号表示、申报报价填写等内容 。 仅这一份材料 ， 团队成员就改了30余次 ， 甚至还模拟“角色扮演” ， 站在企业和医疗机构立场上寻找文件漏洞 。
“请教了多少专家、律师 ， 开了多少次企业面谈会 ， 预演了多少次 ， 真的已经记不得了 。 ”高雪说 。


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