清朝时期的八旗分为“四正四镶” ， 即镶黄旗、正黄旗、正白旗、镶白旗、正红旗、镶红旗、正蓝旗和镶蓝旗 。这其中 ， 镶黄旗、正黄旗、正白旗被称为“上三旗” ， 由皇帝亲自统领；而剩余的镶白旗、正红旗、镶红旗、正蓝旗、镶蓝旗 ， 则被称为“下五旗” ， 由宗室王公统领 。
众所周知 ， 在中国古代封建王朝历史上 ， 有很长一段时间都将黄色作为是只有帝王才能使用的专属颜色 ， 因而镶黄旗、正黄旗 ， 这两个以黄色为旗帜与装束主要颜色的旗划归皇帝亲领 ， 本无可厚非 。那么 ， 以白色作为旗帜主色调的正白旗 ， 为何也能位居“上三旗”之列 。在这里 ， 我就来为大家做一个解读和介绍 。
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“八旗”制度的最终形成 ， 主要分为四个阶段 。
明万历十二年（1584年） ， 努尔哈赤以“十三副遗甲”起兵 ， 此时的努尔哈赤以黑旗作为军队标志 ， 故称“黑旗军” ， 这就是最初的“一旗”阶段 。
明万历十七年（1589年） ， 努尔哈赤统一建州女真后 ， 另外设立了“红旗军” ， 并由他亲自统领 ， 而此前的“黑旗军”则交由他的弟弟舒尔哈齐统领 ， 这一时期被称为“两旗”阶段 。
明万历二十一年（1601年） ， 努尔哈赤对所属部众进行了第一次大规模整编 ， 以纯色为辨 ， 建立黄、白、红、蓝四个旗 ， 此为“四旗”阶段 。
明万历四十三年（1615年） ， 努尔哈赤又进行了第二次大规模的调整 ， 在此前“纯色四旗”的基础上 ， 增加了“镶色四旗” ， “八旗”制度就此确立 。
紧跟着 ， 到了明万历四十四年、后金天命元年（1616年） ， 努尔哈赤正式建立后金政权 ， 开始与明朝分庭抗礼 ， 而“八旗”制度的“优势”也从这个时候开始得到了充分的展现 ， 成为了日后大清王朝能够最终一统天下、定鼎中原的重要基石 。
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努尔哈赤时期 ， 八旗之中各旗的统领以及势力分布情况如下所示 。
正黄旗 ， 45个牛录 ， 由努尔哈赤亲领；
镶黄旗 ， 20个牛录 ， 也是由努尔哈赤亲领；
正红旗 ， 25个牛录 ， 由努尔哈赤的次子、“四大贝勒”之中的大贝勒代善统领；
镶红旗 ， 26个牛录 ， 由代善的长子岳托统领；
正蓝旗 ， 21个牛录 ， 由努尔哈赤的五子、“四大贝勒”之中的三贝勒莽古尔泰统领；
镶蓝旗 ， 33个牛录 ， 由“四大贝勒”之中的二贝勒阿敏统领 ， 阿敏是努尔哈赤的侄子 ， 他是前文中提到的努尔哈赤的弟弟舒尔哈齐的次子；
正白旗 ， 25个牛录 ， 由努尔哈赤的八子、“四大贝勒”之中的四贝勒皇太极统领；
镶白旗 ， 15个牛录 ， 由努尔哈赤之孙、其长子褚英之子杜度统领 。
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尽管努尔哈赤在创建“八旗”制度的时候 ， 并没有就八个旗的地位高低做出过任何指示和安排 ， 名义上 ， 八旗之中各旗的地位是平等的 。然而 ， 努尔哈赤毕竟位居大汗之位 ， 是后金政权的实际统治者 ， 由他统领的两黄旗自然地位也就是最高的 。
而到了努尔哈赤晚年 ， 他又从自己统领的正黄旗、镶黄旗之中 ， 分别授予由大妃乌拉那拉·阿巴亥所生的三个儿子 ， 即阿济格、多尔衮和多铎 ， 每人15牛录 ， 剩余的20个牛录则作为了努尔哈赤统帅的亲军 。与此同时 ， 努尔哈赤还明确表示阿济格将继任镶黄旗旗主 ， 多铎则是会统领正黄旗 ， 在他去世后所统帅的亲军也全部交给多铎 。
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