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宋朝对地方行政监察的重视 ， 超过了之前各个朝代 。正如上文所提 ， 宋朝结束了五代十国的分裂割据局面 ， 是一个幅员辽阔的中央集权的封建专制王朝 ， 统治者以史为鉴 ， 吸取唐朝的经验教训 ， 提防地方势力蔓延 ， 重蹈藩镇割据之乱 ， 使王土异化 ， 失去皇权掌控 ， 因此 ， 宋朝当廷出台了各种政策以削减地方权利 ， 光是有史可正的就有地方财政限制 ， 回收地方司法权力 ， 地方官员任命权归中央等 ， 长此以往 ， 形成了天下大事 ， 事无大小 ， 仲裁之权皆在皇权 ， 河山万里 ， 无论远近 ， 皆在皇权统辖之内的局面 。众所周知 ， 宋朝的行政区划实行州、县二级制 ， 中央为了牵制周军官员 ， 还另设“通判”一职 ， 通判听命于中央 ， 乃州监察官 ， 专职监察地方长官 ， 向朝廷通报地方情况 。
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地方政府受制于宋朝的监察司长出巡地方 ， 按律察办州县的制度 ， 取名为监司 。监司出巡传承于唐朝 ， 唐朝称之为巡院 ， 至北宋时 ， 依旧吸取巡院之意 ， 在各路设立转运使 ， 由此引起地方行政区划的变革 ， 使监察路渐渐过渡为行政区 。北宋转运使 ， 遍布各路 ， 其权责范围 ， 设置特点皆围绕于“问民疾苦 ， 察吏藏否” ， 关系民生 ， 关系安稳 ， 故以监司之名而为人所称道 。宋朝监司相较于唐朝监司 ， 大有青出于蓝而胜于蓝之势 ， 唐监司为单一体制 ， 而宋监司则为多元监察体制 ，
各路所置监司没有统属关系 ， 长官之所也分散各地 ， 各司不仅皆具监察职能 ， 且职责偏重不同 ， 但毋庸置疑的是 ， 各司相互监察牵制之效果 ， 尤为显著 。除了州、县之外 ， 朝廷还在边镇之地 ， 要塞之区设立经略使 ， 亦或安抚使 ， 因为军事区 ， 所设官使皆高于州县 。
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上述乃监司的机构设置 ， 下面介绍监司的职能 ， 深入地方的监司 ， 其职能虽尤为广泛 ， 但主为刺举 ， 刺举意同为察举 ， 行使对象涉及广泛 ， 涵盖地方行政 ， 事无巨细 ， 皆在刺举范围之内 ， 如贪赃枉法 ， 欺凌百姓者、为官不作为者、昏庸差劲 ， 怠惰政务者、以及侵蚀国家税收者等 ， 因此监司的确立 ， 很好地将地方行政置于中央眼底 ， 是对于加强中央集权行之有效的政策 。监司不仅具有刺举职能 ， 还具有举荐官员 ， 监督刑法 ， 公正地方刑狱案件 ， 协同管理地方财政 ， 并对财政施以监督 ， 等各种行政职能 。另外 ， 地方灾害防控 ， 灾后重建及水利工程等民生民政工作也系于监司 。因在宋朝 ， 社会仍以自然经济为主 ， 因此监司还肩负督促农耕之务 ， 并且逢乱时 ， 还要一马当先 ， 镇压农民起义等 。各监司机关所辖范围较大 ， 因此每两年就要巡查所辖区域 ， 后来经过改进 ， 变为一年一次 ， 确保不漏一山一地 ， 并且遇到灾荒之年 ， 还要奉皇帝之令 ， 出巡地方 。中央与地方的桥梁系于监司 ， 因此为了防止监司与地方官僚勾结贪污 ， 或借职务之便敲诈勒索寻常百姓 ， 特制定了多项规则以牵制自身 。（三） 行政监察思想
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律法的变革沿用 ， 机构的更迭设置 ， 关键在于是否有利于加强专制 ， 这是历代封建王朝亘古不变的思想 。宋朝的监察律法思想主要对违反者的处置之法 ， 监察者的职责权限也深受律法考量 ， 不仅如此 ， 在后期的发展中 ， 监察者行使监察权的自由度也受到了削减 ， 详情内容可见各部宋律 。
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