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辽宋夏金|官僚森严尤敢铁面弹劾，皇权至上尤敢谏诤直言，宋朝御史何能如此

五代十国皇权辽宋夏金

“盘古开天神话传 ， 三皇五帝数千年” ， 悠悠历史 ， 万古文明 ， 宋朝是一个前承隋唐盛世 ， 后启明清王朝的朝代 ， 宋朝结束五代十国的分裂割据 ， 一统支离破碎的天下 ， 建立起统一专制的封建王朝 ， 泱泱数百年 ， 专制制度空前加强 ， 宋明理学横空出世 ， 王权得到极致维护 ， 是封建社会由盛转衰的转折点 ， 也是历史车轮浩浩向前的助推器 。北宋政治最引人注目的地方莫过于政治监察制度 ， 政治监察上能巩固皇权 ， 下助地方管辖 ， 得到了历代皇帝的重视 。一、 宋朝行政监察制度的主要内容（一） 中央行政监察机构
宋代的监察机关一脉相承于唐朝 ， 在中央设立御史台 ， 并以此为最高检察机关 ， 在《宋史·史官志》上有记载：“掌纠察官邪 ， 肃正纲纪 。大事则廷辩 ， 小事则奏弹” ， 由此可见 ， 御史台在严正朝官方面颇有成效 ， 在其官员设置方面 ， 御史大夫一职通常被授予政绩勤勉 ， 功绩丰硕的朝臣之身 ， 一般只是作为加官并不实授 ， 因此 ， 御史中丞为御史台实际最高长官 ， 掌判各项台政 。
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御史台在结构设置上 ， 下分台院、殿院、察院 ， 各院分别置侍御史一人 ， 殿中侍御史两人 ， 监察御史六人 。各司在元丰改制前后 ， 变化颇大 ， 元丰改制之前 ， 侍御史以御史台副长官的职位 ， 兼任知杂事 ， 辅佐御史中丞处理要务 ， 在元丰改制之后 ， 侍御史虽仍为御史台副长官 ， 却不再兼知杂事之任 ， 专心于台务之事 。殿中御史则管理殿院 ， 有史料记载 ， 殿中御史“掌以仪法 ， 纠百官之失” 。顾名思义 ， 监察御史的职责在于领导监察院 ， 监察御史分掌朝廷大大小小 ， 六曹百司之事 ， 如若发现错误不当之处 ， 大则奏劾圣上 ， 小则予以举证 。因此 ， 监察御史的任职 ， 事关吏、户、刑、兵、礼、工六部 ， 是一个非常重要的官职 ， 宋朝的检察机关虽沿袭于唐朝 ， 但唐朝的监察御史由宰相任命或推举 ， 但在王权进一步加强的宋朝 ， 监察御史则由皇帝直接任命 ， 监察御史不仅监察六部 ， 而且可以监督宰相 ， 由此可见 ， 宋朝的检查制度 ， 使朝廷百官 ， 难逃皇帝之掌控 ， 俱在皇帝监督掌控之下 。
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除上述几大职务之外 ， 御史台还设有主薄和检法 ， 各置一人 。主薄的职责主要为公务、文书、监督、审核等几大板块 。而检法不仅主担律法检核之责 ， 还会充当刑事案件审理顾问 ， 协作案件处理 。主薄和检法也是传承已久的御史台主要属吏 ， 在哲宗时期曾遭变革 ， 但在崇宁初年又得恢复 ， 并得以长期沿用直至南宋 ， 南宋时期 ， 御史台正副长官常面临空缺之况 ， 而由殿中侍御史代之的情形 ， 但仍为属吏身份的主薄和检法 ， 却得到士大夫的一致青睐 ， 常成为其晋升青云的基石 ， 因此主薄和检法二职的重要 ， 可见一斑 。
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我们如今提倡实践出真知 ， 并强调“空谈误国 ， 实干兴邦” ， 宋朝也不例外 。宋朝当廷为了确保监察机构的行之有效 ， 特要求御史要具备丰富的实践经验 ， 要在地方担任过两任县令 ， 充分的历练之后方有资格担任御史 ， 行使对朝廷百官的监察权 。这一举措 ， 乃宋朝开天辟地之首创 ， 在前朝历代皆不可见 。御史一职在宋朝各代皇帝的统领下 ， 其职权也经历了巨大变革 。宋初之时 ， 御史可不凭实据便向皇上奏弹百官 ， 且不担负任何风险 。不仅如此 ， 彼时御史还拥有数量考核要求 ， 需要每两月向皇上奏事一次 ， 真可谓弹人之事如风声 ， 风过无痕 ， 却无人可躲 ， 时人将此称为“风闻弹人” 。至宋仁宗时 ， 御史弹劾之权受到了限制 ， 且如若弹奏为虚 ， 则需要承担相应的法律责任 。除却御史台外 ， 宋朝还在中央设立谏院 ， 名为谏院 ， 但职责并不是规谏皇帝 ， 而是与御史的职务有异曲同工之妙 ， 专司举发朝臣的不法行为和对朝廷各部门的举措进行谏正 。谏院之所以不甚突出 ， 是因为它和御史台并称为“台谏” ， 随着御史台的职权逐渐强化 ， 慢慢兼任起规谏之责 ， 使二者呈现融合之势 。（二） 地方行政监察机构


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