曾巩《越州赵公救灾记》写赵抃教科书般的救灾记,著其荒政可师者( 二 )


曾巩《越州赵公救灾记》写赵抃教科书般的救灾记,著其荒政可师者
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州县史录民之孤老疾弱不能自食者二万一千九百余人以告。故事,岁廪穷人,当给粟三千石而止。下面管辖县的官员在上报数字经他汇总形成了具体的实施细节了,而且经过上面七条提问,他心中对于整个越州能动用的资源已经非常清楚了。(而反观现在那事你们都懂的,呵呵。)于是就开始实施救灾措施了:公敛富人所输,及僧道士食之羡者,得粟四万八千余石,佐其费。【征用资源,调用资源,以做救灾之用】使自十月朔,人受粟日一升,幼小半之。忧其众相蹂也,使受粟者男女异日,而人受二日之食。忧其流亡也,于城市郊野为给粟之所凡五十有七,使各以便受之而告以去其家者勿给。【限量供应,以细水长流,这就是非常人性化的方案了。而且为了防止发生人多哄抢或者踩踏事件,分时段,分多个地方来发粮,让那些可能离开家投亲或者准备逃荒也能领到粮,但是出措施就是你离开家找不到你就不给粮了】计官为不足用也,取吏之不在职而寓于境者,给其食而任以事。不能自食者,有是具也。【对于这样的密集的放粮点,肯定要使用很多人来维持秩序,赵也提前作预案,就征用了非属地官员但是在越州的官员们,给粮食来雇用他们来维持秩序,双赢局面。】反思借鉴一下吧:资源有多少,一问三不知,资源不够怎么办一问三不知!人员不够怎么办?一问三不知!这个一千多年前的赵已经做好范例了?人家赵刚到一个地方也是一无所知的,但是人家会去问,去调查,去向属下官员询问,摸清所在辖区有多少受灾的,辖区有多少家底可以用,有多少资源可以用,社会资源可以征调有多少,这就是心中有百姓啊,没有百姓是不会做到这缜密严谨的。能自食者,为之告富人无得闭粜。又为之官粟,得五万二千余石,平其价予民。为粜粟之所凡十有八,使籴者自便如受粟。【自然不是所有人都需要救济,对于能自给自足自救的,也没有不管不闻,一方面严令有粮的不得囤粮不卖,然后怕物价飞涨,又投放官粮,低价售卖给百姓,这就让想发灾难财人没办法漫天涨价了。】又僦民完成四千一百丈,为工三万八千,计其佣与钱,又与粟再倍之。【救济也不完全就是施粮,对于能劳动者,也是充分调动其积极性,来修城墙,一方面百姓可以获报酬,而且也不会有被施舍的感觉,另一方面还让城墙得到修缮。双赢的局面,赵也非常擅长,即使今天不也是一个很好的示范作用吗?】民取息钱者,告富人纵予之而待熟,官为责其偿。弃男女者,使人的收养之。【对于有些百姓愿意借钱的,官府做担保让他们放手借,并帮助他们偿还。因为百姓要种田种粮,自然要买粮种这类的。对于被抛弃的也进行收养,不让他们流离失所,你能想象这是千年前的官府救济措施吗?当然这个也不只是赵一个人在作,整个北宋包括南宋都有这样的严密的社会和官府救济体系】明年春,大疫。为病坊,处疾病之无归者。募僧二人,属以视医药饮食,令无失所恃。凡死者,使在处随收瘗之。【发生瘟疫之后,官方成立医院进行救治,雇用专人照料,并给予医疗和饮食,让他们有依靠不失去生活的勇气,还及时收敛逝者】法,廪穷人尽三月当止,是岁尽五月而止。事有非便文者,公一以自任,不以累其属。有上请者,或便宜多辄行。公于此时,蚤夜惫心力不少懈,事细巨必躬亲。给病者药食多出私钱。民不幸罹旱疫,得免于转死;虽死得无失敛埋,皆公力也。【虽曾为御史,却不迂腐,不是持那种这有规定不能通融啊,这有规定不能这样办啊。他灵活处置和特事特办,而且还主动打消属下顾虑,属于当然会担心会不会成为背锅的,但是赵却能通人性,及时告诉属下,你们放心去做有事全部我来承担,有这样的上司属下的心也是肉长又怎么会不用心去做事呢?而且身体力行,还自己掏腰包来给百姓出药费和吃喝费用。生病的不怕没人管,去世也不怕死无葬身之地。他筹划得非常完美。据记载赵有感于很多官员逝在任所,却无法将遗体运回家乡,他自己掏腰包买几十艘船免费给这些官员用,后来也许不只是这个用途,还会帮一些相对贫寒的官员返乡或者转任吧?当然北宋的官员像赵这样的职位薪水是非常高的,而且他还任过更高职位的官员,去越州还是挂着资政殿大学士的头衔,会多一份薪水。】


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