宋代的许多官职是从唐代继承而来的 ， 并且在宋代时期 ， 统治者将唐代的上都留后 ， 改成了上都进奏院 ， 简称进奏官 。一般来说这种官员是由地方自己选出来的 ， 平时工作就是在京城接待每个地方来办事的官员 ， 收集公文 ， 保持联络中介的功能 。
不过和唐代相比 ， 这个职位虽然名字相似 ， 可实际负责的功能却有着一定的改变 ， 甚至可以说和李唐时期相比 ， 这个职位主要功能已经发生了巨大的转换 。
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一、比较下的唐宋进奏院
01．历史背景不同
唐代和宋代的历史背景本来就不一样 ， 唐代藩镇和中央的关系和宋朝社会现状也有不同的地方 。在唐朝 ， 这个职位主要是做监察探查情报机构使用的 ， 进奏官员可以了解地方、京城官员的动向并且及时记录 ， 将情报传回地方所在 。
在这个大前提之下 ， 进奏官有着合法的渠道获取情报 ， 以及向上检举揭发 ， 在唐代就有一个进奏官 ， 曾经拿着经常的情报 ， 向地方官员告密 ， 声称有一个判官偷偷的向朝廷提供地方信息 ， 这次的告密也直接导致了这个从地方出来的判官被报复 。在这个时期 ， 进奏官自主的权利是极大的 ， 他们可以选择替地方说话 ， 也可以选择替中央转达想法 。
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除了查探地方官员是否阳奉阴违 ， 出卖地方利益 ， 进奏官也会替京城监察地方上的执政官员 。并且在唐朝很多时候 ， 进奏院是作为地方代表和中央据理力争 ， 争取地方权力的 ， 那到了宋代 ， 由于唐代藩镇割据的情况已经没有了 ， 这个职位自然之前的功能也就没什么意思了 。
并且到了宋代地方行政范围开始不断的切割 ， 地方划分的越来越细 ， 京城里面设立的进奏职位也越来越多 。不过在宋朝初期中央集权加强的情况下 ， 这一部分地方来的小官员是战战兢兢 ， 哪里还有前朝趾高气昂地方代表的样子 。
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并且在京城这些地方的进奏官要接受随时随地事无巨细的监督 ， 危险常常伴在身边 。更让人感到惊恐的是 ， 他们的身家性命完全牢牢掌握在皇帝一个人的手里 ， 背井离乡连政治根基都没有 。因为地方官员对于这个职位的疯狂逃避 ， 许多人无奈之下只能找京城本地人来代替自己所在的地方行政区担任进奏官 。
统治者很快就反应过来 ， 这样的制度长久定性下去也不是个事情 ， 因此这一个看上去代表着地方的官员职位 ， 很快就迎来了的一场改革 。
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02.人员、管理的不同
前面咱们说了 ， 唐代的进奏官地位非常高 ， 因为地方上的权力也高 。光从权力上来说唐朝的这个进奏官根本就不需要听京城的管束 ， 基本上只需要按照地方的命令行事 。
但是到了宋代 ， 地方上的权力被削弱 ， 进奏官完全被换成了经常自己安排的人员 ， 可能这些官都不知道自己负责的地方在地图上的哪一块 。因此他们自然不可能再继续对中央集权造成什么威胁了 。
03.职能的不同
在唐朝 ， 进奏官主要是给地方上的官员服务的 。柳宗元就曾经记录过 ， 如果有地方上诸侯进京城述职 ， 京城周围一定要给他安排一个专门居住的地方 ， 这个地方交给他自己使用 ， 作为结交友人 ， 处理公务的办公场所 。从这个条件是 ， 我们也能看出唐代地方官员的地位之高 ， 受到的重视之大 。
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