古罗马行省军团：从军事功能转变为社会功能，军队变警察
奥古斯都奠定了罗马帝国时期的军队 ， 后来的皇帝在此基础上又进行了一系列改革 ， 但是罗马帝国的军队仍然主要分为两部分 ， 一部分是奥古斯都时期创建的近卫军 ， 主要驻扎在罗马或者附近的意大利城镇 ， 由皇帝本人直接控制；另一部分是驻扎在行省的军队 ， 由行省总督或元老院领导 。
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其中 ， 行省驻军在共和国和帝国时期都是为罗马的征服战争提供服务 ， 随着罗马对外战争的减少 ， 行省军团开始在行省长期驻扎 ， 而且规定不允许离开行省 。
驻扎在行省的罗马军团逐渐丧失了针对战争的军事功能后 ， 就开始发挥自身的社会功能 ， 起到维持社会秩序的作用 ， 主要表现在行省军团有足够的力量可以镇压行省动乱 ， 维护经贸安全 ， 对行省民众而言 ， 还能维护治安 ， 起到警察的作用 。然而 ， 行省军团驻扎兴盛的过程中也产生了一些负面的影响 ， 比如利用特权 ， 劫掠民众 ， 横征暴敛等 。
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维持秩序的必要性：从军事功能到社会功能的转变
1、罗马扩张活动偃旗息鼓
纵观罗马历史 ， 罗马军队在国家发展和兴盛的过程中起到了不可忽视的作用 ， 甚至可以说是罗马军队创造了罗马帝国 ， 奥古斯都就是最为典型的例子 。
公元前31年 ， 奥古斯都取得了罗马共和国内战的胜利 ， 此时的罗马正如罗杰斯 M. 佩里在《西方文明面面观：历史的问题和起源》中强调：“罗马实际上已经是‘帝制其实 ， 共和其名’” ， 共和制最终走向了帝制 ， 而这一政治制度变化的背后所隐藏的力量就是军队 。
然而 ， 罗马进入帝国以后 ， 对外征服战争就相应地减少 ， 以战争为生的罗马军队也就逐渐丧失了用武之地 。对于罗马帝国统治者来说 ， 大量的士兵卸甲归田虽然会促进罗马农业的发展 ， 但无疑会有人因为没有土地而成为社会流民 ， 进而成为社会的不安定因素 ， 所以帝国统治者必须要采取措施解决大量军队面临的问题 ， 办法之一就是保持少量的军队 ， 并驻扎在行省 ， 既能防止军队解散带来的社会问题 ， 又能防止行省的叛乱 ， 因为行省军队彼此独立 。
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2、行省驻军的本土化和定居化
行省驻军的本土化和定居化实际上是罗马对外战争减少的结果 ， 也为行省军团发挥维持社会秩序的功能起到了重要作用 。
一方面 ， 行省驻军的招募日益本土化 ， 罗马帝国初期的军团主要招募的是罗马人 ， 辅助军团主要招募的是行省人员 ， 目的是协助军团 ， 进行战争的准备活动的后备活动 。1世纪以后 ， 罗马军团的招募逐渐行省化 ， 这对于驻扎在行省的行省军团来说就是一种本土化 。
另一方面 ， 行省军团在行省的定居成为常态化现实 。罗马皇帝规定：“如果皇帝没有授权 ， 行省总督不得把一支军团派往另一个行省 ， 否则以叛逆罪论处 。”行省军团作为罗马帝国军队的一部分 ， 在职能上 ， 认真履行战争进攻和防御的作战命令 ， 在军队风气上 ， 经过训练的士兵忠勇爱国、军纪严格 ， 这些显著的优点使行省军团能够担当起维持社会秩序的责任 ， 而且也是担负维持社会秩序职责的有效力量 。
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