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中国汉字是世界上独一无二的文字，它拥有数千年的历史文化，是我国的文化瑰宝，同时汉语也是世界上公认最难学的语言之一。如今的中文标准是以北京话作为国音的，而最近一次确定国音标准是在1913年的读音统一会上，该会的举行对于后来汉语的演变和发展都有着极为深远的影响。
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在清朝末期，切音字运动引出的关于汉字的改革和国语统一问题，在当时引起了广泛的关注，各界人士在对切音字标准音的意见上都有不同的想法，一时间难以达成统一。但是随着清朝的覆没，这件事却被搁浅了下来，无人再提起。直到1912年的时候，担任中国教育部总长的蔡元培组织了一次教育会议，在该会议中，有人提出初等小学宜教国语的说法，而蔡元培则认为要教国语，就必须先统一国语。可是当时各省都有不同的方言，如果只以某一方言作为标准的话，必然就会引起其他地区的争议，所以要想让所有人心服口服，只能通过一些公平的方法来解决这个问题。
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在经过了多方讨论以后，教育部决定举行一次读音统一会，会议由吴稚晖负责主持，会员则由部聘和各省的行政长官选派。选派的标准有四个：第一，要精通音韵；第二，要深通小学；第三，要精通一至二门外语；第四，深谙多种方言。最终选派出了80人参加此次会议，其中50人为教育部选派，剩下的则由其他各省选派。该会主要目的是审定所有字音为法定国音，再核定所有音素总数和采定字母。参加会议的人员还包括清季官话字母创制人王照，但王照对于这次会议的代表却有异议，因为他觉得教育部选派出的代表人省籍不均匀，大多都是江浙籍。还有一些代表甚至是吴稚晖的助威者，这样一来，会议必然会存在不公平现象。
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1913年，王照从南京北上参加会议，在经过天津时，他得知这次会议隶属专门司，而不是社会教育司时，心里更加不满了。因为自清季以来，王照就和劳乃宣等人就一直极力宣传简字和切音字，而且主张将北京话作为汉语标准，不涉及传统音韵学。但这一次的读音统一会，却和他的初衷不同，所以王照才极为不满。而那些前来参加会议的代表们也都有着不同的目的，这就导致了该会最终难以统一意见。在清朝末期时，吴稚晖就曾想要将汉语和汉字废除，推行万国新语。他认为要想改革汉字，就必须先摒弃汉语，学习万国新语，并将欧洲一些优秀的文字引用过来，再在中国汉字上加上读音。
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不过他也知道，要想推行前面两点还是比较困难的，于是便想要先在汉字上加上读音。所以，他是非常反对王照等人提出的简字、切音字等提议。而且他在之后主持读音统一会时，基本都在推行他的主张，这也令会议出现了很多争论。会议开始之前，吴稚晖还专门起草了一册《读音统一会进行程序》，并印发给所有参加会议的会员，表示该会的预期目的是能够达到读音和口音同时统一的情况。而他想出的方法就是“将各有文字可凭之读音讨论既定”，然后再“藉读音之势力，用以整齐随地变动，止有声响之可凭之口音”。在1913年2月15日这一天，读音统一会正式召开，这次会议一共有44个会员前来参加。在会议上，先用记名投票的方法，选举出吴稚晖担任议长，王照担任副议长。而其他会员也都是国内杰出的语文学者。会议过程中，所有会员皆可各抒己见，畅所欲言，并在经过讨论以后，再采取民主集中原则来得到最终的结果。
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