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|乔新生：野生动物保护终要以人为本

近日，一头野猪闯入南京某商场，甚至进入一家奶茶店中，吓坏了店主，最终，经过两个小时的围堵捕捉，野猪被警察送往动物园 。这不是野猪第一次闯入城市、商场，仅在南京，自去年以来，就连续发生过野猪进入小区、大学、景区等事件 。随着野生动物保护的推进，以及生态环境的恢复，以前难见身影的野生动物，也渐渐成了人们生活中的“常客”，随之而来的，是如何处理人和动物的关系？近些年来，野生动物闯进人类生活的新闻屡屡出现，甚至毁坏农作物乃至伤人的事件也有发生，为此，新京报采访人员采访了中南财经政法大学教授乔新生，他认为，“加强野生动物的保护，是社会发展的必然趋势，但同时，也应考虑到保护野生动物和发展利益之间的关系，更要同时保护人的利益不受损害” 。
|乔新生：野生动物保护终要以人为本
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中南财经政法大学教授乔新生 。受访者供图
生态观念强化，是社会发展的必然
野生动物的增多，是生态环境日渐改善的表现，在全国各地，都出现了野生动物增多，且不断进入人类生活环境的现象 。如在北京郊区，一些搬迁后的村庄里，野生动物逐渐回归，甚至有大型猛兽的身影出现 。
与此同时，野生动物给农作物甚至村民造成损害的现象也日渐增多，云南、湖北、江苏乃至北京，都曾出现过野象、野鸟、野猪毁坏庄稼、鱼塘的事件 。
乔新生认为，“人与动物的关系变化，理论上来说，是社会发展到一定程度和阶段时，必然出现的现象 。在很多发达国家，都曾经经历过人类中心主义到生态中心主义的变化 。我们国家虽然还是一个发展中国家，但这些年来，随着生态保护和恢复工作的推进，随着人们的生态观念的进步，类似的现象也已经出现 。但是否真的发展到了生态中心主义的时代，是否已经形成了多数人认同的普遍观念，目前还没有结论” 。
权利义务对等，与发展利益相匹配
在过去，人类生活边际的扩张，曾经让野生动物一退再退，甚至许多动物已经灭绝或濒临灭绝，到今天，野生动物重回人类生活，如何处理人与动物的关系？
“任何人都有义务保护野生动物，”乔新生说，“但同时，也要考虑到如何保护，保护之后怎么办的问题 。比如谁来保护、保护的成本谁来支付的问题？当前，我国野生动物保护工作，主要有两种，一种是政府设立的野生动物保护站，这是义务性的保护工作，他们的保护成本，由政府支付 。另一种是公益性的保护，一般由社会上的公益人士、组织进行保护，保护成本也来自社会 。”
野生动物造成的损害，其实也是保护的成本，当前，我国不少地方都已经建立了相应的赔偿、补偿机制，但普遍数额较小，很难和损失相当，乔新生说，“举例来说，鄱阳湖保护鸟类，但鸟类毁了庄稼，怎么办？更进一步，西双版纳、神农架等都出现过野猪闯入农户家中，伤害村民乃至杀死村民的事情，又该如何赔偿？我们认为，从原则上来说，谁是所有者、管理者，谁负责赔偿，野生动物的所有者和管理者是国家和政府，那么就应该由国家和政府来赔偿” 。
兼顾多方利益，平衡保护与发展关系
保护野生动物，是保护生态的一环，也是保护人类家园的重要方面 。但如何在保护野生动物和保护人类根本利益之间取得平衡，仍需要做出更多的努力 。
乔新生说，“当我们讨论权利与义务的时候，就要考虑到保护生态和保护发展之间的关系，绿色发展是一个多元有机的概念，既要保护绿色的生态，又要在绿色生态的基础上发展 。从具体的操作层面看，建议像交通事故救助基金一样，由自然资源部建立一个野生动物保护救助基金，同时设立全国统一的赔偿标准 。此外，在设立自然保护区的时候，也应考虑，给当地的人们留出一定的发展空间” 。
乔新生建议，在法律层面尽快建立更加完善的保护机制和赔偿机制，“随着生态保护工作的重要性日益增强，我们也应该对《野生动物保护法》加以修订 。个人认为，可以加入4部分内容，首先，将国家赔偿具体化，当前国家赔偿只有概念，而缺少可操作的方法 。第二，建立相关的救助基金，统一赔偿标准，当前各地标准不一，有些地方赔偿很少，远不足以补偿损失 。第三，协调保护野生动物和保护发展利益之间的关系 。第四，因地制宜，保护人的合法权益，人是目的，是发展的根本，我们既要保护野生动物，也要在绿色的基础上，保护人发展的空间的权益” 。
【|乔新生：野生动物保护终要以人为本】新京报采访人员周怀宗


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