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胶州平度上榜全国百强！青岛的最大潜力，就在这张“图”里……

以县际竞争为代表的地区间竞争 ， 是中国改革开放以来经济迅猛发展的关键力量 。 县域经济强 ， 城市实力不会弱 。
中国信息通信研究院主办的中国县域工业经济发展论坛日前发布《中国县域工业竞争力地图》 ， 揭晓了2020年“中国工业百强县”榜单 。 从榜单看 ， 南北分化明显：北方占36个席位 ， 南方占了64个席位；前十强中 ， 仅有一个北方县市——陕西榆林神木市 ， 南方占据9个席位 ， 其中苏州独占6席 ， 表现相当强悍 。
山东共有14个县市入选 ， 稳居全国第三 ， 为北方地区挽回了些面子 。 青岛有两个县市入围 ， 分别是排名第17位的胶州市、排名第64位的平度市 ， 在山东14个上榜县市中分列第2位（龙口市排名第1位）和第7位 。
发展县域经济是实现统筹城乡发展、缩小地区差距、实现强县富民的重要途径 。 工业 ， 挺起了县域经济的“脊梁” ， 也是县域经济发展的“护城河” 。 2019年 ， 百强县(市)GDP合计达到9.4万亿元人民币 ， 贡献了全国10.5%的GDP和14.8%的工业增加值 ， 是我国县域工业经济的“稳定器” 。
对比江苏、浙江的众多头部县市 ， 青岛县域经济还不够强 ， 其中最大短板就是工业实力的差距 。 这与青岛工业的传统布局有很大关系 ， 随着城乡统筹 ， 尤其是乡村振兴和突破平度莱西攻势的深入推进 ， 大批项目往县域摆放 ， 这样的局面正在得到显著改善 ， 相信在不久的未来 ， 青岛县域工业会有更好的表现 。
01、江苏、浙江、山东占据半壁江山
百强分布地图上 ， 东部沿海是最为亮眼的地方 。
从分布看 ， 2020年中国工业百强县分布于17个省（区、市） ， 江苏（23个）、浙江（19个）、山东（14个）合计占据56席 ， 多数百强县（市）依托中心城市辐射 ， 一定程度上实现了资源、产业和人口的协同发展 ， 综合竞争力较强 ， 自身具有一定的造血功能 ， 有相当的可持续发展能力 。
2019年 ， 百强县（市）GDP合计达到9.4万亿元 ， 对全国经济贡献总体超过10% 。 从质量看 ， 百强县研发投入水平和强度持续提升 ， 创新成果转化进程不断加快 ， 创新载体、主体日益丰富 。
苏南一直是县域经济的神话 。 从头部县市来看 ， 前十名 ， 江苏占了6个；前五名 ， 江苏占了4个 ， 分别是江阴市（第1）、昆山市（第2）、张家港市（第3）、常熟市（第5） 。
晋江首次超越常熟 ， 打破了苏南地区长期“霸榜”前四的格局 。 此外 ， 榜单前十名还包括：慈溪市（浙江宁波）、神木市（陕西榆林）、宜兴市（江苏无锡）、太仓市（江苏苏州）、长沙县（湖南长沙）等 。
山东入围县市数量依然高居全国前三 。 此次 ， 山东14个县（市）入选：龙口市、胶州市、荣成市、广饶县、滕州市、招远、平度市、邹城市、寿光市、诸城市、新泰市、肥城市、莱州市、邹平市 。
青岛县域发展表现不错 ， 有两个县市入围 ， 分别是第17位的胶州市、第64位的平度市 。
总体来看 ， 东部的县域工业优势仍十分明显 。 江苏、浙江、山东等地区自然地理条件好 ， 又地处沿海地区 ， 交通方便 ， 发展基础比较好 ， 此外当地商业氛围浓厚 ， 思想比较解放 ， 在改革开放后很好地抓住了发展良机 。
需要注意的是 ， 行政区划调整和设置是影响强县分布的一个重要因素 。 比如 ， 此前青岛在榜单中排名最靠前的县市即墨 ， 由于撤县设区退出榜单 。
02、这些“超级县”成功的秘诀是什么
长三角地区、江浙沪“包邮区” ， 从不缺奇迹 。 这里有全国最发达的城市、人均可支配收入最高的省、经济实力超强的地级市等 ， 这里还有全国工业实力最为强劲的县级市 。
中国最富有的两个县级市 ， 不说很多人都知道 ， 一座是江阴、一座是昆山 ， 江阴隶属于无锡、昆山隶属于苏州 。 因此 ， 有人说 ， GDP超三千亿的两座县级市 ， 一座成就了苏州 ， 一座成就了无锡 。
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凭借其强大的工业实力 ， 从2017年起 ， 江阴已经连续三年摘得中国工业百强县（市）桂冠 。 2019年 ， 江阴实现地区生产总值4001.12亿元 ， 占无锡市GDP约三分之一 。 企业规模最能直观反映一地的经济基础和工业实力 ， 来感受一下：2020年中国企业500强 ， 江阴占了11家 ， 其中 ， 营业收入在千亿元以上的企业有两家 ， 分别是海澜集团有限公司（1232.3亿元）、江阴澄星实业集团有限公司（1085.2亿元） 。
江阴成功的秘诀是什么？江阴 ， 是长江入海的门户 ， 被誉为“索航要塞” 。 军事上 ， 这里是兵家必争之地 ， 反映在经济上 ， 就是富庶的长江水道重要的货物集散地 ， 全国工业重镇 。 改革开放以来 ， 江阴先是实行联产承包责任制 ， 解放发展农村生产力；继而积极兴办社队企业 ， 切实拓展工业领域 ， 掀起了第一波发展浪潮 ， 成为乡镇工业“苏南五虎”之一 ， 并成为“苏南模式”的发源地之一 。 此后 ， 江阴利用通江达海这种得天独厚的交通便利 ， 以扩大外贸、争取外资为重点推动对外开放 ， 一方面推动了一大批乡镇企业发展对外贸易 ， 成为出口创汇的主力军 ， 另一方面积极招引外资 ， 各类外资企业在江阴如雨后春笋般崛起 。
排在第二位的昆山市 ， 以电子制造产业而著称 。 2019年实现地区生产总值4045.06亿元 ， 占到苏州市GDP五分之一 。 与江阴一样 ， 昆山的发展也是苏南经济的一个缩影 。 到2019年末 ， 昆山拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群；拥有111家大型工业企业 ， 百亿元以上12家；全年生产计算机整机4733.41万台、移动通信手持机（手机）3708.19万台 。
值得一提的还有五强中唯一一个非苏南县市——晋江 。 隶属于福建泉州的晋江市 ， 从1994年起连续26年领跑福建县域经济 。 2019年 ， 晋江市实现地区生产总值2546.18亿元 。 发达的鞋服产业是晋江引领八闽的重要法宝 ， 涌现了安踏、361°、特步等一系列知名运动品牌 。
03、青岛县市如何再上一个台阶？
此次 ， 青岛胶州、平度两市入围 。 其中 ， 胶州位列第17 ， 比去年提升了5个位次 ， 贡献了前20强中4个北方地区县市中的一席；平度排名第64 ， 牢牢坐稳百强榜单 。
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胶州市的工业增速、工业投资创造了两位数的增长奇迹 。 统计年报显示 ， 2019年 ， 胶州市624家规模以上工业企业增加值增长10.4%；高新技术产业产值增长12.8% ， 占规模以上工业产值比重为35.6%；工业投资增长15.8% ， 技改投资增长34.9% 。 2019年 ， 平度完成规模以上工业总产值同比增长5.2% ， 规模以上工业增加值可比增长4.3% 。 两市的工业增加值增速均跑赢了青岛市2.8%的增速 。
能在进击的南方县市“群雄”中守住位次 ， 两市工业增长 ， 靠得是什么？
胶州工业的传统优势是外向型经济所带来的动力 。 胶州自古就是经济贸易流通重地 ， 早在唐宋时期 ， 板桥镇就设置了市舶司、胶西榷场 ， 成为我国当时长江以北唯一的对外通商口岸、全国五大商埠之一 ， 北方最大的商品集散地和商业金融中心 ， “海上丝绸之路”重要节点 。 改革开放40年来 ， 胶州开放特色明显、外向型经济发达 ， 带动了当地产业转型升级 。 环球服装、昌新耐克运动鞋、李哥庄制帽……仅是穿着 ， 从头到脚、由里到外 ， 都可以用“胶州制造”来置办齐全 。 目前 ， 胶州已发展成为全球最大的冷藏箱研发制造基地 ， 亚洲最大的船用锅炉制造基地 ， 全国最大的电力装备、钢结构、轮胎数字化装备制造基地 ， 全国知名的锻压机械、塑料机械、家具、制帽、发制品等生产基地 。
胶州特色产业集群强势崛起的背后支撑 ， 是强大的技术实力和研发能力 。 高新技术企业数量总数达到360家；青岛市“专精特新”企业认定总数399家 ， 年均增长82.2% ， “隐形冠军”总数18家 ， 数量均居青岛市第一 。 国内首台套重大技术装备24个 ， 居全省同级城市首位 。 青岛市级以上企业技术中心、工程研发中心等创新平台达到135家 ， 青岛市级以上驰（著）名商标、名牌产品累计达218个 ， 数量均居青岛前列 。
在青岛发起的平度莱西攻势中 ， 平度机械配件、电子家电、食品加工、特色化工等四大产业集群加速膨胀 ， 两大新兴产业新能源新材料、高端装备制造崭露头角 。 2019年 ， 四大产业集群完成产值增长5.4% ， 占规模以上工业总产值的77.6% 。
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未来 ， 胶州、平度和莱西 ， 如何继续打好工业牌 ， 构建工业“护城河”？
胶州已经找到了施展空间足够大的产业定位——依托新机场和上合示范区的空前机遇 ， 全力发起“双招双引”攻势布局产业链 ， 推动千亿级临空产业链加速形成 ， 大力发展以现代物流、航空工业、高科技制造、休闲会展等为主导产业的多元综合型空港经济 ， 建设世界一流智慧航空城 。 今年9月 ， 青岛胶东临空经济示范区17个项目集中开工建设 ， 总投资345亿元 ， 涵盖了信息技术、航空物流等多个领域 ， 其中不乏国网紫光能源科技城、李哥庄镇沃尔芯智能科技产业园等工业项目 。
平度、莱西 ， 距离中心城区较远 ， 受产业辐射不强 ， 从县域经济发展的要素来看 ， 所处区位并不占优势 。 因此 ， 平度、莱西需要更加主动融入城市开放发展大局 ， 以城市的视野来谋划未来 ， 寻求与自身产业发展的契合点 ， 积极承接中心城区转移产能 ， 做大“飞地经济” 。
近日 ， 平度与崂山区签署战略合作框架协议 ， 平度市为崂山区提供基础条件 ， 形成研发孵化在崂山区 ， 生产经营在平度市的创新模式 。 莱西 ， 与市北、城阳合作园区达成意向 ， 西海岸、李沧、即墨等与莱西的产业合作正在加快推进 。 这是平度、莱西正在全力推进的“飞地经济”模式 。 在青岛市突破平度莱西攻势指挥部的支持下 ， 平度、莱西各项攻坚任务牵头单位密切与上级对口部门沟通联系 ， 努力争取政策、资金和项目；与青特集团、海信集团等市属大企业、其他区市加深沟通 ， 不断深入挖掘各方在产业互补、经济融合等方面的链接点 ， 争取一批新项目、大项目落户 ， 不断增强“青岛外部助力+平度内生动力”的叠加作用 。
大企业投资+飞地经济 ， 平度、莱西打开投资“泉眼” ， 找到了工业发展的“抓手” 。 11月4日、5日 ， 大企业和飞地经济“助力突破平度莱西攻势行”分别在莱西、平度举办 。 在青岛市突破莱西平度攻势指挥部组织下 ， 23家市内大企业和8区市牵手莱西、平度 ， 分别有11个和15个项目在活动现场进行了路演推介 。 据统计 ， 今年前三季度 ， 莱西、平度固定资产投资同比分别增长50%和21.2% ， 列青岛十区市前两位 。
未来 ， 胶州、平度、莱西还有机会在更大的视野下谋求产业发展 。 眼下 ， 有建设山东自贸区青岛片区、上合示范区等国家战略的叠加 ， 有胶州临空经济区等国家级功能区加持 ， 胶东经济圈一体化发展蓝图落地 ， 在青岛打造世界工业互联网之都的过程中 ， 积极融入青岛、胶东发展大局的青岛县市 ， 一定能借开放大势和产业转移机遇 ， 在工业发展的体量、层次上再上一个台阶 。
附：2020年“中国工业百强县”榜单
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【胶州平度上榜全国百强！青岛的最大潜力，就在这张“图”里……】作者|疾风


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