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rcep|新闻背后｜签署RCEP对中国和世界意味着什么？

11月15日 ， 15个区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国在东亚合作领导人系列会议期间正式签署该协定 。 世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区诞生 ， 东亚经济一体化迎来重要里程碑 。
【rcep|新闻背后｜签署RCEP对中国和世界意味着什么？】历经8年谈判 ， RCEP终落定
RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership）》的简称 。 RCEP谈判始于2012年 。 当年11月20日 ， 在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间 ， 东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人 ， 共同发布《启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》 ， 正式启动该自贸区的建设进程 ， 旨在通过削减关税及非关税壁垒 ， 建立统一市场的自由贸易协定 。
2017年11月14日 ， 区域全面经济伙伴关系协定领导人会议在菲律宾马尼拉举行 。 这是RCEP磋商开始5年多来首次领导人会议 ， 不仅为进入攻坚阶段的磋商注入动能、指明方向 ， 更向世界发出强烈信号：本区域国家将进一步加强合作 ， 逆全球化难阻东亚区域一体化进程 。
【rcep|新闻背后｜签署RCEP对中国和世界意味着什么？】2019年11月4日 ， 第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表《RCEP第三次领导人会议联合声明》 ， 宣布15个国家结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判 。 这15个国家包括东盟十国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰 。
2020年11月15日 ， RCEP签署仪式以视频方式进行 ， 15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署该协定 。 至此 ， 15国正式缔结覆盖亚太地区的全球最大自贸区 。
从谈判到签署 ， RCEP历经8年 。 在此期间 ， 国际环境日益复杂 。 全球贸易争端加剧、地缘政治冲突不断、逆全球化潮流加速、单边主义保护主义盛行 ， 新冠肺炎疫情给世界各国带来严重冲击 。 这些背景下 ， RCEP最终落定 ， 表明亚太地区多国对自由贸易、多边主义的信任 ， 也为今后发展打下良好基础 。
积极参与RCEP谈判 ， 中国发挥不可或缺的作用
签署RCEP ， 是亚太地区多国在新冠疫情全球蔓延的困难时刻 ， 作出的选择 。 中国作为东亚经济增长的主引擎 ， 自RCEP谈判开始以来 ， 一直积极参与 ， 发挥了不可或缺的作用 。
2019年8月 ， RCEP部长级会议在北京举行 。 这是在RCEP谈判关键阶段举办的一次重要会议 ， 促成谈判取得了重要进展 。 在市场准入方面 ， 超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束 ， 剩余谈判内容也在积极推进 。 在规则谈判方面 ， 新完成金融服务、电信服务、专业服务3项内容 ， 各方已就80%以上的协定文本达成一致 ， 余下规则谈判也接近尾声 。 在此次会议取得成果的基础上 ， 2019年年内结束RCEP谈判的目标得以实现 。
如今 ， 中国率先控制疫情并实现经济复苏 ， 助力地区国家对冲疫情冲击 。 而RCEP的签署 ， 将有助于扩大中国同本地区其他国家的经贸和投资往来 ， 为中国出口和投资打开更大空间 。 对中国消费者而言 ， 将有更多优质外国产品以较低关税进入中国市场 ， 更好满足民众日益增长的对美好生活的追求 。
对所有地区国家而言 ， 以签署《区域全面经济伙伴关系协定》为契机 ， 区域内贸易和投资自由化便利化水平将得到提升 。 这说明谋求和平发展、促进开放合作符合各国根本利益 ， 是人心所向、大势所趋 。
RCEP签署完成后 ， 中国将一如既往支持东盟发挥主导作用 ， 同各方合作做好RCEP实施工作 ， 使成果更早惠及地区企业和民众 。
RCEP将为世界经济实现恢复性增长贡献新力量
作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区 ， RCEP的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果 ， 更是多边主义和自由贸易的胜利 ， 必将为促进地区的发展繁荣增添新动能 ， 为世界经济实现恢复性增长贡献新力量 。
由于RCEP中所含内容十分广泛 ， 除了包含消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易等方面 ， 还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域 。 相较于全球正在运行的其他自由贸易协定 ， RCEP是一个新型的自贸协定 ， 拥有更大的包容性 ， 对于促进亚太地区贸易发展 ， 维护开放、包容和基于规则的贸易体制 ， 创造有利于贸易投资发展的区域政策环境至关重要 。
例如 ， 在货物贸易自由化方面就有丰硕成果 。 RCEP货物贸易的开放水平将达到90%以上 ， 各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主 ， 自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果 。 而中国和日本则首次达成双边关税减让安排 ， 实现了历史性突破 。 这些协定内容都将有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化 。
统计数据显示 ， 协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口 ， 占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元 ， 所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区 。 值得注意的是 ， RCEP既涵盖发达国家 ， 也有发展中国家 ， 经济发展水平迥异 ， 文化背景、政治体制都不一样 。 为此 ， RCEP纳入了经济技术合作等方面规定 ， 给予一些最不发达国家过渡期安排 ， 包括为这些成员提供更有利条件 ， 助力其更好融入区域经济一体化 。


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