进出口贸易回稳向好
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11月13日 ， 中韩投资贸易博览会暨中国（沈阳）韩国周在辽宁沈阳新世界博览馆开幕 。 超200家韩国企业参展 。 黄金崑摄（人民视觉）
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11月13日 ， 2020中国义乌进口商品博览会在义乌国际博览中心开幕 。 展品来自全球78个国家和地区 。 图为俄罗斯客商在推销产品 。 龚献明摄（人民视觉）
日前 ， 国新办举行国务院政策例行吹风会 ， 商务部有关负责人介绍了《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》相关情况 ， 并就热点问题答采访人员问 。 数据显示 ， 今年以来 ， 各地各部门统筹疫情防控和稳外贸工作 ， 取得积极成效 ， 进出口回稳向好、好于预期 。 1-10月 ， 中国进出口总额达25.95万亿元人民币 ， 同比增长1.1% ， 规模创历史同期新高 。
政策起到有效帮扶作用
今年以来 ， 一系列稳外贸政策实施效果如何？商务部对外贸易司司长李兴乾表示 ， 各项政策对外贸企业起到了有效帮扶作用 ， 主要体现在五个方面：
出口退税作用切实增强 。 今年足额提高1464项产品的退税率 ， 2.5万家出口企业受益 。 提高退税办理速度 ， 平均办理时间缩短到8天以内 ， 进一步减少企业资金占压问题 。
出口信用保险功能充分发挥 。 前三季度 ， 出口信保为近14万家外贸企业提供帮助 ， 同比增长近28% ， 其中小微企业超11万家 。
外贸信贷支持力度明显加大 。 全国已有近20个省区市建立了“信保+担保”融资模式 ， 有效缓解了中小微外贸企业融资难题 。
贸易便利化水平持续提升 。 中国单个集装箱进、出口环节合规成本分别降至318美元和330美元 。 今年9月 ， 中国进、出口整体通关时间分别为35.02小时和1.86小时 ， 通关效率明显提升 。
政府公共服务持续改进 。 建立重点外贸外资企业直报信息服务平台 ， 加强经贸摩擦预警和法律服务 。 商务部今年已为3万余家企业提供了法律服务 ， 发布1500多条相关预警信息 ， 外贸企业知晓案件平均时间较去年缩短了7天 。
出口产品转内销成效好
在疫情全球蔓延背景下 ， 面对外需变化 ， 中国出口商品在开拓国内市场方面有哪些新进展？
李兴乾介绍 ， 今年国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》以来 ， 商务部支持适销对路出口商品开拓国内市场 ， 取得了一系列积极成效 。 “支持适销对路的出口产品转内销 ， 稳定了外贸主体和产业链供应链 ， 拓展了国内消费和产业升级需求 ， 创造了新的市场机遇和发展空间 ， 丰富和满足了人民群众高品质生活需要 。 ”李兴乾说 。
搭建渠道加快转内销 。 会同各地方陆续举办了步行街出口转内销系列活动 ， 并通过商超订单直采、线上销售对接等多种渠道支持企业开拓国内市场 。 组织国内采购商在广交会上采购外贸商品 ， 各地方因地制宜支持企业拓展内销渠道 。
利用投资项目带动转内销 。 各地支持有实力的外贸企业参与新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设 。
推动标准衔接促进转内销 。 扩大“同线同标同质”产品宣传推广力度 ， 将“三同”产品的范围从食品、农产品拓展到玩具、家具、服装等消费品 。 对4130家外贸企业问卷调查结果显示 ， 超四成外贸企业已开展出口转内销业务 。
李兴乾指出 ， 企业出口产品转内销依然存在国内市场培育、品牌宣传推广、内销团队建设等方面的现实挑战 。 “商务部将会同各地方、各部门和有关的行业组织进一步落实落细国务院各项政策举措 ， 依托强大国内市场潜力和空间 ， 促进内外贸良性循环和协调发展 。 ”李兴乾说 。
推进对外贸易创新发展
面对疫情冲击 ， 中国外贸逆势上扬 ， 这份成绩来之不易 。
商务部部长助理任鸿斌指出 ， 中国得益于多方面因素：一是统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果 ， 二是稳外贸政策措施有力有效 ， 三是深化疫情防控国际合作贡献外贸增量 ， 四是产业链供应链优势充分激发 ， 五是线上线下展会助力企业开拓市场 。
近日 ， 国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》 ， 提出“五个优化”“三项建设”任务并明确实施路径 ， 推动外贸创新发展 。
“五个优化”即优化国际市场布局、优化国内区域布局、优化经营主体、优化商品结构、优化贸易方式 。 “三项建设”即建设外贸转型升级基地、建设贸易促进平台 ， 建设国际营销体系 。
据介绍 ， “五个优化”和“三项建设”是在多年外贸实践中探索和不断丰富完善的工作任务和手段 ， 是推进外贸创新发展的重要抓手 。 《实施意见》提出加快推动“五个优化”和“三项建设”的创新举措 ， 将为增强对外贸易综合竞争力提供有力支撑 。 商务部将切实把《实施意见》的贯彻落实工作做实做细 ， 稳步推进对外贸易创新发展 。
任鸿斌指出 ， 当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延 ， 国际需求大幅下滑 ， 产业链供应链循环不畅 ， 贸易保护主义上升 ， 不确定、不稳定因素显著增多 。 “同时 ， 我们必须看到 ， 中国外贸韧性足、潜力大 ， 企业创新能力强 ， 长期向好的发展趋势没有改变 。 ”任鸿斌说 。 （采访人员汪文正）
【进出口贸易回稳向好】《人民日报海外版》（2020年11月14日第03版）
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