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中新社|未来五年中国普惠金融监管与发展如何发力？

中新社北京11月12日电 未来五年中国普惠金融监管和发展要如何发力 ， “十四五”期间又有哪些重点可期？
回看过去数年 ， 中国普惠金融体系的发展虽然仍处初级阶段 ， 但经过各方努力 ， 现在已经呈现服务主体多元、服务覆盖面较广、移动互联网支付使用率较高的特点 。
与此同时 ， 普惠金融发展面临诸多问题与挑战 ， 譬如：小微企业和弱势群体“融资难、融资贵”的问题突出 ， 金融资源向经济发达地区集中 ， “数字鸿沟”问题凸显等 。
解决这些短板问题是今后中国普惠金融发展的主攻方向和重点 。 12日在北京举行的“第三届中国普惠金融创新发展峰会”上 ， 如何寻找未来五年普惠金融“发力点” ， 来自监管、学术领域的专家给出了一些方向 。
金融监管手段？完善！
中国央行金融消费权益保护局副局长尹优平认为 ， “提升金融科技水平 ， 增强金融普惠性”应是一个发力点 ， 应进一步完善监管制度和监管手段 ， 在将金融科技创新纳入监管体系的同时 ， 鼓励和引导金融科技创新 ， 以进一步提升金融机构服务下沉的能力和效率 。
国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬认为 ， 要通过金融科技赋能 ， 提升普惠金融服务效率 ， 在进一步发展金融科技的过程中 ， 协调创新和监管 。
存在数字鸿沟？降低！
尹优平表示 ， 发展普惠金融始终要做到金融为民 ， 普惠民生 ， 使人人都能共享金融改革发展的成果 。 特别是在数字普惠金融发展过程中 ， 要尽量降低“数字鸿沟”对边远地区群体、老年群体带来的不利影响 ， 发展完善线上与线下相结合的普惠金融服务 。
他认为 ， “十四五”期间 ， 应该完善有温度的普惠金融能力体系 。 虽然说中国整体金融素养和金融能力有所提高 ， 但一些弱势群体 ， 他们的金融素养或者产生的数字鸿沟不适应防范金融风险的需要 。 所以 ， 未来需要通过构建有温度的普惠金融交易能力体系 ， 解决这方面存在的问题 。
重点领域发展？支持！
尹优平说 ， 下一步要加强对重点领域支持力度 ， 促进“双循环”发展新格局 。 金融机构应进一步优化资金投向结构 ， 加大对消费升级 ， 以及产业链升级、科技创新、绿色发展、乡村振兴和新型城镇化等领域投资的支持力度 。
国务院参事、银保监会原副主席王兆星强调 ， 金融监管部门应该督促基层银行金融机构回归本原、专注主业 ， 更好地为实体经济 ， 为种植户、农户、小微企业服务 ， 聚焦融资难点 ， 实现支持、指导当地金融机构在风险可控的情况下更好地加大普惠金融的发展 。
民众需求脱节？补齐！
王兆星认为 ， 普惠金融从本质来讲实际上还是要为那些很难获得、很难接近金融服务的弱势群体 ， 特别是农民、偏远的山民 ， 使他们能够接触到、获得到金融服务 。 而且在获得这种金融服务的同时 ， 不仅便利 ， 而且更加经济、更加实惠 。
【中新社|未来五年中国普惠金融监管与发展如何发力？】李扬认为 ， 厘清问题 ， 才能明确未来发展方向 。 目前看 ， 中国商业性金融和政策性金融发展总体良好 ， 但“合作金融”是心中之痛 。 在农村 ， 特别是在不发达地区 ， 合作金融的需求是始终存在的 。 但中国缺乏真正意义上的、自下而上组织的、有较大积极作用的合作金融组织 ， 事实上出现了合作金融真空 。 因此未来普惠金融应该在发展农村合作金融方面下功夫 。 (完)
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