基层服务平台如何推动社会治理现代化？
一场突如其来的新冠疫情 ， 在全国范围内倒逼出一轮社会治理的信息化、智能化革命 。
近日 ， 党的十九届五中全会在京举行 ， 会议提出 ， 要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台 。 加强和创新市域社会治理 ， 推进市域社会治理现代化 。
而在水乡桐乡市 ， 一次卓有成效的社会治理实验方兴未艾：依托平安智慧城市技术打造的“桐行通”平台 ， 桐乡居民可享受30+种智能化线上服务 ， 居民幸福感、满足感大幅提升 。
“凭码通行”之外
还覆盖30+种智能化线上服务
作为世界互联网大会的永久举办城市 ， 桐乡市的居民或许是最能感受到互联网能力的那一批人 。
在桐乡市高级中学 ， 通过健康码与学校刷脸、测温设备联动后 ， 可对进出学校人员快速核实身份、核查体温 ， 确保对学生和教职员工健康精密智控；在乌镇植材苑小区 ， 门禁上的扫码终端可自动核实身份 ， 核验开闸通行 ， 减轻小区人员管理压力；在桐乡政务服务大厅 ， 访客扫码自动登记信息、无接触取号 ， 办事全流程无接触 ， 并实现了对办事人员信息动态记录、办事轨迹可回溯可查询........这一切背后 ， 都有着“桐行通”应用的底层赋能 。
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据了解 ， “桐行通”是平安智慧城市团队与桐乡市相关政府部门联合推出的社会管理与服务平台 ， 具有疫情管控精准化、社会治理智慧化、社会服务创新化几大特点 。 疫情期间 ， “桐行通”率先使用健康码进行人员出入精细化管理 。 随着疫情的常态化 ， 团队创新的推出“桐行码” ， 在健康码的基础上延伸出多个应用场景 ， 包括关联身份信息、证件信息等 ， 做到了“一码通行、一码通管、一码通办、一码通服”实现了从智控到治理到服务的迭代升级；依托平安领先的科技能力和丰富的生态资源 ， “桐行通”围绕“政、行、住、医、享”五大核心需求 ， 构建“桐享分”积分体系 ， 有效的调动居民使用“桐行通”的积极性 。 截至目前 ， “桐行通”已有26万实名注册用户 ， 发放了70+万个“桐行码” ， 用户基本覆盖桐乡全部户籍人口和大部分流动人口 。
11月2日 ， 在国务院新闻办公室举行的世界互联网大会·互联网发展论坛发布会上 ， 浙江省桐乡市市委书记盛勇军点名赞扬“桐行通”为桐乡疫情防控和互联网大会的举办发挥了不可替代的重要作用：“桐行通”相比于健康码 ， 功能更加丰富 ， 不仅可以“凭码通行” ， 还可以管人、管门、管房、管事 ， 实现“一码通行” 。
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除了“桐行通” ， 平安智慧城市团队还为桐乡市政府打造了多个智慧城市标杆项目 。 其中包括智慧“交通大脑” ， 该项目通过对全市221个信号灯进行智慧化升级 ， 可实时根据交通流波动进行调整 ， 避免遇到“碰见一个红灯 ， 一路都是红灯”的出行烦恼；通过人脸识别等技术 ， 对电动自行车占用机动车道行驶、驾驶人不戴头盔等违法行为进行抓拍 ， 系统会对抓拍照片进行比对 ， 确定违法行为人身份；对超标噪声的车辆进行精准识别并抓拍 ， 自动生成“声音视频”作为证据......
借助于平安智慧城市等提供的技术支持 ， 目前2020年乌镇世界互联网大会的筹办工作正有序进行中 。
构建社会治理全产品矩阵
平安智慧城市已上线230余个项目
事实上 ， 在用科技为社会管理、社会服务赋能的探索上 ， 平安智慧城市已经组建出一套完整的产品矩阵：与深圳市公安局合作成立“数字交警联合创新实验室” ， 23项车驾管业务、500+项违法业务可视频办理；通过“医疗废物全品类全过程智能监管系统” ， 为“无废城市”建设提供信息化支撑；“AskBob影像智能眼部筛查系统”为眼底疾病检查的智能分析建议......
围绕“惠民、兴业、优政”的三大目标 ， 平安智慧城市已经上线了230余个项目 ， 遍及中国118个内地城市以及日本、菲律宾、意大利等多个“一带一路”沿线国家和地区 。
变化不只在城市里 。 党的十九届五中全会还提出 ， 要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置 。 强化县城综合服务能力 ， 把乡镇建成服务农民的区域中心 。 统筹县域城镇和村庄规划建设 ， 保护传统村落和乡村风貌 。 而作为平安智慧城市重磅打造的业务板块 ， 平安智慧农业围绕数字乡村发展战略 ， 聚合基层村务、党务、培训等乡村治理和涉农服务 ， 融合金融、保险、医疗、教育等生态服务 ， 打造“农民一体化服务平台” ， 促进惠民服务网上办、指尖办、马上办 。 以平安金融交易、支付、结算等全牌照金融能力为基础 ， 为农业产业和农村农民提供全场景金融保险服务 ， 助力产业发展 ， 实现乡村振兴 。
今年10月23日 ， 农业农村部副部长刘焕鑫在考察平安时 ， 就曾感谢平安对三农发展作出的贡献 ， 对平安在智慧农业和数字乡村的布局予以肯定 。
【基层服务平台如何推动社会治理现代化？】平安智慧城市在“科技服务生活”上的一系列探索 ， 无疑为基层管理服务平台的信息化、精细化构建 ， 为市域和乡村社会治理的现代化进程 ， 提供了重要方向 。
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