城市财经|重要文件发布!成都、西安、武汉、长沙等城市,迎来大变局!
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作者:公子不悔01近日 , 重要人物在《求是》杂志上发表的一篇重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》 , 定调了中国城市未来的发展方向 。
文章提出:
1、产业和人口向优势区域集中是客观经济规律 , 但城市单体规模不能无限扩张 。 目前 , 我国超大城市(城区常住人口1000万人以上)和特大城市(城区常住人口500万人以上) 人口密度总体偏高 , 北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上 , 东京和纽约只有1.3万人左右 。 长期来看 , 全国城市都要根据实际合理控制人口密度 , 大城市人口平均密度要有控制标准 。三段话看下来 , 其实就一个意思 , 中心城市要控制规模 , 不能无限放大 , 避免一城独大的弊端 , 适当培育多个中心 。
2、要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城 , 推动多中心、郊区化发展 。
3、合理控制大城市规模 , 不能盲目“摊大饼” 。 要推动城市组团式发展 , 形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构 。 城市之间既要加强互联互通 , 也要有必要的生态和安全屏障 。 中西部有条件的省区 , 要有意识地培育多个中心城市 , 避免“一市独大”的弊端 。
而且 , 这篇文章明确点名了中西部地区 , 要避免一城独大 。
中西部区 , 一城独大的城市 , 显然就是指成都、西安、武汉与长沙 , 因为从首位度来看 , 这四个城市在省内 , 没有任何对手 。
02成都、西安、武汉与长沙 , 成都最牛掰 。
最近十多年 , 成都在管理层大笔财政支付转移四川的背景下 , 获得了快速发展 。
再加上成都这几年依靠吞并进行了大肆扩张 , 如今的成都 , 已经是中国内地经济实力仅次于广州的第二大省会 。
制图:城市财经;数据:各城市统计局
上图是四川省各城市的GDP情况 , 可以看到 , 成都堪称一柱擎天 。 再看看其他城市 , 没有一个破3000亿的 。
就连位居第二位的绵阳 , 也只有成都的六分之一 。
2019年 , 成都GDP占四川省总GDP的36.5% , 超过了三分之一 。
同样的 , 西安、武汉、长沙虽然没有成都那么强势 , 但其首位度同样非常高 , 在所有省会与首府城市中 , 首位度排名位居前列 。
制图:城市财经;数据:各地统计局
这种集全省之力发展省会和首府的模式 , 或者说大城市化 , 本身并没有错 , 不光中国 , 日本、韩国、欧洲等地区 , 都是这样发展的 。
日本人口主要基本集中在东京都、大阪和名古屋三大都市圈 , 其余县市大多在消失 。
已经完成大城市化的韩国、欧洲同样如此 。 韩国的人口有一大半都装进了首尔和釜山两大都市圈 , 法国19%的人口装进了巴黎都市圈 , 英国12%的人口装进了大伦敦都市圈 。
本号一直以来非常赞同中西部城市的强省会发展路线 。
因为中西部地区 , 经济实力不如东部 , 只有集全省之力发展省会 , 才能让省会城市在全国城市中获得话语权、提升知名度 , 才能壮大经济、留住人口 , 最终带动众兄弟发展 。
简单来说 , 就是大家一起穷不如让大哥先富起来 , 以便在顶级城市中参与竞争 , 获得更多政策和利好 , 最终帮助众兄弟脱贫致富 。
但这种一城独大的发展模式 , 存在很明显的弊端 , 人口、经济、产业、公共服务过度集中 , 一旦爆发像今年一样的特殊公共卫生事件或者战争 , 那就很麻烦 。
人口规模与密度过大 , 一旦爆发公共卫生事件 , 造成的损失非常大 , 资源紧张 , 会出现难以控制的情形发生 。
若爆发战争 , 那别人只要转攻击你的省会或首府 , 就能把你整个省打趴下 。
特殊时期改变了很多事情 , 也正在改变中国城市的发展方向 。
在这之前 , 中国城市的发展方向非常明确 , 那就是大城市化、城市群化、都市圈化 。
现在 , 重要人物在《求是》发布的这篇文章 , 明确调整了方向:
多中心发展、郊区化发展 。
换句话说 , 要控制超大城市的发展规模 , 尤其北京、上海、深圳、广州和成都、武汉、长沙、西安、杭州、南京等这类强二线城市 。
当然 , 这并不是说要削弱他们的实力 , 而是在现有的实力基础上 , 未来要控制它们的规模 , 有意识地引导发展多中心 , 并发展超大城市的郊区 。
这种背景下 , 有两类城市迎来利好 , 第一类就是超大城市的卫星城 , 第二类就是强省会省域的第二中心城市 。
03【城市财经|重要文件发布!成都、西安、武汉、长沙等城市,迎来大变局!】第一类 , 也即超大城市的卫星城利好最大 , 因为即便城市发展方向不改变 , 这些卫星城依然是既得利益者 。
这样的城市有很多 , 比如北京周边的廊坊 , 上海周边的嘉兴、湖州、南通 , 广州周边的佛山、中山 , 深圳周边的东莞、惠州 。
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